Måttfull spelreklam är inte en branschnorm utan ett lagkrav. Under det första året med svensk spellicens granskade Konsumentombudsmannen tretton spelbolag för överträdelser av reglerna, med fel som rörde både informationsskyldigheten och direktreklam till avstängda spelare. Sedan dess har Patent- och marknadsdomstolen prövat vad kravet betyder i praktiken. Här är reglerna i 15 kap. spellagen och de formuleringar domstolen har underkänt.
Reklamgranskning 2019 mot praxis i dag
Granskningen gällde främst internetcasinon. En del av ärendena rörde informationsskyldigheten, alltså kravet att reklamen ska ange lägsta ålder för att få spela och hänvisa till stöd vid spelproblem. I flera fall handlade det om direktreklam som skickats till spelare trots att de stängt av sig i Spelinspektionens avstängningsregister.
Reglerna fanns redan då, men innebörden var oprövad. Regeringen valde vid omregleringen att föra över måttfullhetskravet oförändrat från lotterilagen och lät den närmare innebörden utvecklas genom rättspraxis. Sedan lag (2022:1674) ska bedömningen dessutom särskilt beakta hur stor risk spelet innebär för spelproblem och i vilken utsträckning marknadsföringen riskerar att nå personer under 18 år.
| Paragraf | Vad den kräver | Följd vid överträdelse |
|---|---|---|
| 15 kap. 1 § | Måttfullhet, och ingen marknadsföring riktad särskilt till under 18 år | Anses otillbörlig mot konsumenter |
| 15 kap. 2 § | Ingen direktreklam till avstängd spelare | Anses otillbörlig mot konsumenter |
| 15 kap. 3 § | Tydlig information om lägsta ålder och om stödorganisation | Informationen anses väsentlig enligt marknadsföringslagen |
| 15 kap. 5 § | Sponsring får inte sätta logotyp på produkter för under 18 år | Tillsyn av Spelinspektionen |
| 15 kap. 6 § | Ingen reklam för olicensierat spel i tv, beställ-tv, text-tv eller radio | Förbud mot spridning |
Måttfullt mot omåttligt
Bedömningen görs som en helhetsbedömning. Avgörande är hur marknadsföringen är ägnad att uppfattas av den krets den riktar sig till, vilket medium som används och vilket innehåll den har.
Marknadsföringen bör inte vara påträngande eller ägnad att väcka särskild uppmärksamhet. Den bör ge en saklig, balanserad och vederhäftig presentation av spelformen och av chanserna att vinna. Kommersiella budskap bör begränsas till relevanta fakta om spelet, presenterade så sakligt som möjligt.
Patent- och marknadsdomstolen har prövat kravet i mål som Konsumentombudsmannen drivit. I ett av dem förbjöds ett spelbolag att använda flera grepp samtidigt, och domen ger den tydligaste bilden av var gränsen går.
- Take over-annonser på internet som tar över hela sidytan
- Uppmanande påståenden om att spela omedelbart
- Påståenden om att ett knep eller en viss taktik kan påverka resultatet av ett spel
- Starkt betonade budskap om snabba spel och snabba utbetalningar
- Påståenden om överdrivna vinstchanser, som
klockrena vägen till guldet
I ett annat mål bedömde domstolen att marknadsföring av ett bonuserbjudande var oförenlig med måttfullhetskravet, och förbjöd bolaget att använda den marknadsföringen. Bonusreklam prövas både mot bonusregeln och mot måttfullhetskravet.
Spelinspektionen mot Konsumentverket
Två myndigheter delar på tillsynen, och uppdelningen framgår av en överenskommelse mellan dem. Konsumentverket bevakar i sitt löpande arbete att måttfullhet iakttas och att marknadsföring inte riktas särskilt till personer under 18 år. Spelinspektionen bevakar bland annat bonuserbjudanden, sponsringsbestämmelsen och informationskraven vid telefonförsäljning av spel.
En bonusannons kan samtidigt vara en fråga om bonusregeln i 14 kap. 9 §, som Spelinspektionen bevakar, och om måttfullhet enligt 15 kap. 1 §, som Konsumentverket bevakar. Myndigheterna håller samrådsmöten minst två gånger per år, och ett ärende kan därför få följder i båda spåren.
Volymerna gör frågan stor. Spelbolagen uppskattades lägga 3,4 miljarder kronor på spelreklam i Sverige under 2022 enligt Kantar Sifo, och då ingår varken direktreklam eller reklam i sociala medier i beräkningen.
Förbud mot marknadsstörningsavgift
Följderna skiljer sig beroende på vilken paragraf som brutits. Marknadsföring som strider mot 15 kap. 1 eller 2 § ska enligt 15 kap. 4 § anses otillbörlig mot konsumenter vid tillämpningen av 5, 23 och 26 §§ marknadsföringslagen. Det öppnar för förbud vid vite.
Uteblir informationen enligt 15 kap. 3 § tillämpas marknadsföringslagen med undantag för bestämmelserna om marknadsstörningsavgift i 29 till 36 §§. Informationen ska i stället anses väsentlig enligt 10 § tredje stycket marknadsföringslagen. Konsumentombudsmannen kan väcka talan om förbud eller marknadsstörningsavgift vid Patent- och marknadsdomstolen.
Skillnaden är praktisk. En utebliven åldersuppgift hanteras som ett informationsfel, medan en påträngande kampanj kan bedömas som otillbörlig i sig. Vilken väg ett ärende tar avgör vilka sanktioner som står till buds.
Om du reagerar på en spelreklam
Reklam som du menar bryter mot reglerna går att anmäla. Folkhälsomyndigheten sammanfattar vad som gäller och konstaterar att personer med spelproblem påverkas mest av spelreklamen. Anmälningar om marknadsföring tas emot av Konsumentverket.
Får du direktreklam trots att du är avstängd via Spelpaus är det en självständig överträdelse av 15 kap. 2 §. Har du sagt upp ditt spelkonto får bolaget rikta marknadsföring till dig bara om du aktivt godkände det i samband med uppsägningen.
Vill du läsa hur lagstiftaren resonerat finns genomgången i propositionen En förstärkt spelreglering. Är du ny på ämnet och vill ha grunderna först finns en nybörjarguide hos casinonovis.se.








