Casinonyheter handlar oftast om bolag, förvärv och kvartalssiffror. Det som avgör vad du möter som spelare är något annat: lagändringar, föreskrifter och tillsynsbeslut. Den här sidan samlar regelverket på den svenska spelmarknaden i ett sammanhang, med de datum och lagrum som gäller. Vad som är i kraft i dag, vad som ändrats sedan licenssystemet infördes 2019 och vad som ligger som förslag men ännu inte är beslutat.
Branschnyheter mot regeländringar
Skillnaden är enkel att beskriva. En bolagshändelse påverkar en aktör och är inaktuell inom ett kvartal. En regeländring påverkar samtliga licenshavare och gäller tills den ändras igen.
Grunden är spellagen (2018:1138), som trädde i kraft den 1 januari 2019 och ersatte lotterilagen. Till lagen hör spelförordningen (2018:1475) och ett växande antal föreskrifter från Spelinspektionen. Tillsynen delas med Konsumentverket när det gäller marknadsföring, och med Integritetsskyddsmyndigheten när det gäller personuppgifter.
Tre nivåer att hålla isär
Lagen beslutas av riksdagen och ändras genom proposition. Förordningen beslutas av regeringen. Föreskrifterna beslutas av Spelinspektionen inom de ramar lagen och förordningen ger. En ändring på någon av nivåerna kan förändra vad ett spelbolag får göra, utan att de andra två berörs.
Vad som gäller nu mot vad som gällde 2019
Licenssystemet har inte legat stilla sedan det infördes. Flera av de regler som i dag uppfattas som grundläggande tillkom i efterhand, och två av de största ändringarna har trätt i kraft under de senaste två åren.
1 januari 2019
Spellagen träder i kraft. Licens krävs för spel som tillhandahålls i Sverige. Lotteriinspektionen ombildas till Spelinspektionen och Spelpaus startar.
1 januari 2023
Det administrativa främjandeförbudet införs i 3 kap. 7 §. Att i förvärvssyfte främja spel utan nödvändig licens blir uttryckligen förbjudet.
1 juli 2023
Tillstånd krävs för spelprogramvara enligt 11 kap. 6 a §. Leverantörer får inte leverera till bolag utan nödvändig licens. Reglerna om betalningsblockering läggs om.
1 juli 2024
Spelskatten höjs från 18 till 22 procent av behållningen genom lag (2024:276).
1 januari 2026
Spel på kasino tas bort ur licenstypen statligt spel. Landbaserat kasino i särskild lokal går inte längre att få licens för.
1 maj 2026
Det utvidgade kreditförbudet träder i kraft efter proposition 2025/26:11.
29 juni 2026
En femte avstängningsperiod på tio dagar införs på spelpaus.se, den första nya sedan tjänsten startade.
Den som läser en artikel från 2019 om vad som gäller på svensk spelmarknad läser om ett regelverk som ändrats på minst sex punkter sedan dess.
Sex licenstyper mot ett tillstånd
Spellagen delar marknaden i licenstyper, och vilken typ ett bolag har avgör vad det får erbjuda. Utöver licenserna finns ett separat tillstånd som riktar sig mot leverantörsledet.
| Licenstyp | Vad den omfattar | Lagrum |
|---|---|---|
| Statligt spel | Värdeautomater och statligt lotteri | 5 kap. |
| Allmännyttiga ändamål | Lotterier och bingo för föreningar | 6 kap. |
| Kommersiellt onlinespel | Kasinospel, onlinebingo, datorsimulerat automatspel | 7 kap. |
| Vadhållning | Spel på utgången av evenemang | 8 kap. |
| Landbaserat kommersiellt spel | Restaurangkasino, varuspel, kortspelsturnering | 9 kap. |
| Spel på fartyg | Automatspel och kasinospel ombord | 10 kap. |
| Tillstånd för spelprogramvara | Tillverkning och leverans av programvara | 11 kap. |
Licensen knyts till en juridisk person och till angivna webbadresser, ges för viss tid och högst fem år, och kan inte överlåtas mellan bolag. Det är skälet till att bolagsnamnet i registret sällan liknar varumärket på sajten.
Spelarskyddet i praktiken
Fjortonde kapitlet samlar det som direkt berör dig som spelar. Skyldigheterna ligger hos licenshavaren, men flera av verktygen styr du själv.
- Omsorgsplikt med handlingsplan och löpande kontroll av spelbeteende, 14 kap. 1 §
- Gränser för insättningar och förluster per dag, vecka och månad, 14 kap. 7 §
- Kreditförbud för licenshavare och spelombud, 14 kap. 8 §
- Bonus endast vid första speltillfället, 14 kap. 9 §
- Självtest som ska finnas väl synligt på varje sida där du kan spela, 14 kap. 10 §
- Nationell självavstängning via spelpaus.se, 14 kap. 11 och 12 §§
- Utbildning i spelansvar för ledning och personal, 14 kap. 14 §
En sänkning av en gräns gäller omedelbart, medan en höjning gäller tidigast efter 72 timmar. Konstruktionen är avsiktlig: den som vill dra ner ska kunna göra det på sekunden.
Beslutat mot föreslaget
Det som ligger i utredning eller promemoria är inte gällande rätt, och skillnaden är värd att hålla isär när regelnyheter refereras.
Beslutat och i kraft är kreditförbudets utvidgning, avvecklingen av statliga kasinon och den höjda spelskatten. Föreslaget men inte beslutat är omläggningen av spellagens tillämpningsområde enligt departementspromemorian Ds 2025:23, där riktningskriteriet skulle ersättas av ett deltagarkriterium och främjandeförbudet utvidgas till betalningslösningar.
Vägen från förslag till lag
Ett förslag passerar remissbehandling, eventuell lagrådsremiss, proposition, utskottsbetänkande och riksdagsbeslut. Varje steg kan ändra innehållet. Kreditförbudet är ett exempel: riksdagen antog regeringens förslag men flyttade ikraftträdandet från den 1 april till den 1 maj 2026.
I Norden går utvecklingen åt olika håll. Finland lämnar sitt monopol för ett partiellt licenssystem den 1 juli 2027, medan Norge behåller enerättsmodellen och i stället bygger ut tillsynsverktygen med betalningsförbud och blockering.
Stöd om spelandet blir ett problem
Spel om pengar är underhållning med en kostnad. Blir det något annat finns hjälp, och den är kostnadsfri.
- Stödlinjen på 020-81 91 00 tar emot samtal från både spelare och anhöriga, anonymt
- Spelpaus.se stänger av dig från samtliga bolag med svensk licens samtidigt
- Spelberoendes Riksförbund driver självhjälpsmöten på orter runt om i landet
- Anonyma Spelare erbjuder gemenskap byggd på tolvstegsprogrammet
- 1177 beskriver hasardspelsyndrom och vart du vänder dig för vård
Tecken att vara uppmärksam på är att speltiden och insatserna ökar gradvis, att gränser du satt inte håller, att spelandet döljs för närstående eller att det skapar oro och irritation när du inte spelar. Inget av det avgörs av beloppen, utan av hur spelandet förhåller sig till resten av livet.
Om du vill följa regelutvecklingen
Tre källor räcker långt. Riksdagens dokumentarkiv innehåller lagtext, propositioner och betänkanden. Spelinspektionen publicerar föreskrifter, tillsynsbeslut och registret över spelaktörer. Regeringen publicerar utredningar och promemorior innan de blir propositioner.
Registret är den enda källa som ger ett säkert svar på om en enskild sajt är licensierad. Sök på webbadressen, inte på varumärket, och läs av licenshavare, licenstyp och giltighetstid.
Lagtexten i sin helhet finns hos riksdagen och myndighetens samlade information om spelansvar och konsumentskydd hos Spelinspektionen.