Norska nätcasinon och vad som är tillåtet i Norge

Norska nätcasinon finns inte i den betydelse ordet ofta används. Norge har ingen licensmarknad för nätcasino, utan en enerättsmodell där två aktörer har tillstånd. Sajter som riktar sig till norska spelare med casino och odds har alltså inget norskt tillstånd, oavsett vilken licens de har på annat håll. Här är det norska regelverket, tillsynsverktygen och vad som skiljer det från det svenska.

Enerätt mot licenssystem

De två nordiska modellerna gick isär 2019 och står längre ifrån varandra i dag. Sverige öppnade marknaden för privata aktörer under licens. Norge samlade i stället sitt regelverk och behöll ensamrätten.

Pengespilloven gäller sedan 1 januari 2023

Den nya norska pengespilloven trädde i kraft den 1 januari 2023 och ersatte den tidigare pengespilloven från 1992, lotteriloven och totalisatorloven. Samtidigt infördes en ny forskrift som ersatte sju äldre. I lagen är en rangordning mellan ändamålen fastställd, där förebyggande av spelproblem och andra negativa konsekvenser är huvudändamålet.

Fråga Norge Sverige
Modell Enerätt för två aktörer Licenssystem sedan 2019
Vem får erbjuda nätcasino Norsk Tipping Alla med licens enligt 7 kap.
Hästspel Norsk Rikstoto på tioårigt tillstånd Vadhållningslicens, öppen för fler
Tillsynsmyndighet Lotteritilsynet Spelinspektionen
Överklagande Lotterinemnda Förvaltningsdomstol
Reklam för aktörer utan tillstånd Förbjuden Förbjuden i tv och radio

Norsk Tipping mot utländska sajter

Ansvaret för hela spelområdet ligger sedan 2023 samlat hos Kultur- og likestillingsdepartementet. Norsk Tipping är utpekat i lagen som en av två enerättsaktörer, och stiftelsen Norsk Rikstoto har tilldelats ett tioårigt tillstånd för hästspel.

Utanför den kretsen finns ett stort utbud av utländska sajter, ofta med licens från Malta, Estland eller Curaçao. De har inte tillstånd att erbjuda eller marknadsföra spel i Norge. När Lotteritilsynet eller norska medier talar om olagliga spelbolag avses just aktörer utan norskt tillstånd.

Skillnaden mot Sverige är att ett svenskt bolag kan söka licens och därmed bli lagligt på hemmamarknaden. Någon motsvarande väg in finns inte i Norge.

Betalningsförbud mot DNS-blockering

Norge upprätthåller modellen med flera verktyg som verkar tillsammans. Lotteritilsynet kan meddela pålegg om rättelse, kräva att verksamhet upphör, besluta om tvangsmulkt och ilägga overtredelsesgebyr. Överträdelse av lagen kan även medföra straff.

Ett av verktygen träffar betalningsledet. Norska banker och andra betaltjänstleverantörer får inte förmedla insatser eller utbetalningar till spelbolag utan norskt tillstånd. Ett annat är reklamförbudet, som ger myndigheten möjlighet att stoppa reklam som sänds från utlandet.

1 jan 2023Pengespilloven träder i kraft och ersätter tre tidigare lagarDNS-blockering av webbplatser utan norskt tillstånd behandlades separat i proposition 6 L (2023–2024) och infördes efter att den nya lagen redan gällt i ett år.

Departementet motiverade DNS-blockeringen med att den skulle skydda enerättsmodellen och begränsa olagligt utbud, och framhöll att den verkar tillsammans med betalningsförmedlingsförbudet, reklamförbudet, pålegg om rättelse och stans, tvangsmulkt och overtredelsesgebyr. Modellen är samtidigt föremål för prövning på EES-nivå, där Eftas övervakningsorgan har ställt frågor om proportionaliteten.

Spelaren mot utbudssidan

Håndhevingen riktar sig mot dem som erbjuder och marknadsför spel, inte mot enskilda spelare. Lotteritilsynet har under senare år bötfällt norska influencers som marknadsfört utländska casinon.

UTAN TILLSTÅNDSkyddet följer tillståndet, inte språket

En sajt kan ha norskt språk, norsk kundtjänst och norska betalsätt utan att ha norskt tillstånd. Då gäller varken norska spelansvarsregler, norsk tillsyn eller norsk tvistlösning. Detsamma gäller i Sverige: svensk text och svenska betalsätt säger ingenting om licensstatus.

För svenska läsare är slutsatsen densamma oavsett land. Det som avgör vilket skydd som gäller är var bolaget har tillstånd att erbjuda spel, inte var spelaren befinner sig eller hur sajten ser ut.

Om du läser om norska nätcasinon

Uttrycket förekommer flitigt i sökresultat och i jämförelser, men det beskriver inte en licenskategori. En sajt som marknadsförs som ett norskt nätcasino är i praktiken en utländsk aktör som riktar sig mot norska spelare, om det inte rör sig om Norsk Tippings eget utbud.

För dig som spelar från Sverige gäller svenska regler oavsett vad en norsk jämförelsesajt skriver. Kontrollera domänen i Spelinspektionens register över spelaktörer, och räkna med att en sajt som inte står där varken omfattas av Spelpaus eller av insättningsgränser.

Vill du läsa det norska regelverket i original finns propositionen om DNS-blockering hos den norska regeringen. Skatteverket beskriver hur kryptovalutor behandlas skattemässigt i Sverige. Norska genomgångar av ämnet finns hos sajter som nettcasino.

18 år och spelansvar: Spel om pengar är tillåtet först från 18 år och ska alltid ske med pengar du har råd att förlora. Villkor och erbjudanden kan ändras, kontrollera alltid aktuella uppgifter hos spelbolaget innan du spelar. Vill du ta en paus stänger du av dig via spelpaus.se och Stödlinjen på 020-81 91 00 ger kostnadsfri och anonym hjälp. Casinonyhet får ersättning från licensierade samarbetspartner via länkar, vilket aldrig påverkar vad vi skriver.

Telefonförsäljning av spel och reglerna för direktreklam

Telefonförsäljning av spel har egna regler i spellagen, och sedan 2024 är ett avtal som ingås fel ogiltigt. Samtidigt har mobilen blivit den kanal där spelbolag når spelare direkt, genom pushnotiser, e-post och sms. Vad ett bolag får skicka till dig, och vad som krävs för att ett avtal ska bli bindande, avgörs av två skilda regeluppsättningar. Här är båda.

Pushnotis mot direktreklam

Mobilanpassningen av casinon drivs delvis av att telefonen är en direktkanal. En pushnotis eller ett sms når spelaren omedelbart, till skillnad från en annons som kräver att någon råkar se den. Att yngre generationer sträcker sig efter telefonen istället för datorn är en av flera förändringar i medievanor som ligger bakom utvecklingen.

Rättsligt spelar kanalen mindre roll än man kan tro. Måttfullhetskravet i 15 kap. 1 § spellagen (2018:1138) är teknikneutralt och gäller oavsett vilket medium som används. Det som skiljer direktkanalerna från annonser är i stället vem meddelandet får riktas till.

Situation Får direktreklam skickas Lagrum
Aktiv spelare med konto Ja, med måttfullhet 15 kap. 1 §
Spelare avstängd via Spelpaus Nej 15 kap. 2 § första stycket
Spelare som sagt upp sitt spelkonto Endast om spelaren aktivt godkänt det vid uppsägningen 15 kap. 2 § andra stycket
Person under 18 år Nej, marknadsföring får inte riktas särskilt dit 15 kap. 1 §

Kontrollen mot avstängningsregistret är inbyggd i systemet. Uppgifter ur självavstängningsregistret får lämnas till en licenshavare bland annat just för att bolaget ska kunna fullgöra skyldigheten att inte skicka direktreklam till en avstängd spelare.

Muntligt anbud mot skriftlig accept

Telefonförsäljning regleras separat och skärptes genom lag (2024:255) efter proposition 2023/24:53. Två nya paragrafer infördes i 14 kap., en om information och en om form.

Informationskravet i 14 kap. 18 §

Kontaktar en licenshavare på eget initiativ en konsument via telefon i syfte att ingå ett distansavtal om spel, ska konsumenten i början av samtalet informeras om licenshavarens identitet, syftet med samtalet samt namnet på den person som ringer och personens relation till licenshavaren.

Formkravet i 14 kap. 19 § är det som avgör om något blir bindande. Ett avtal ingås genom att konsumenten efter samtalet skriftligen accepterar licenshavarens anbud. Ett avtal som inte har ingåtts på det sättet är ogiltigt, och konsumenten är då inte skyldig att betala för något spel. Konsumenten ska dessutom informeras om detta i licenshavarens bekräftelse av anbudet.

  1. Bolaget ringer och informerar om identitet, syfte och vem som ringer.
  2. Ett anbud lämnas under samtalet. Inget avtal uppstår där.
  3. Bolaget skickar en bekräftelse av anbudet, som ska förklara vad som gäller om du inte accepterar skriftligen.
  4. Du accepterar skriftligen efter samtalet. Först då finns ett avtal.
  5. Uteblir den skriftliga accepten är avtalet ogiltigt och ingen betalningsskyldighet uppstår.

Betalning mot skriftlig accept

Gränsen har prövats i tillsyn. Ett spelbolag varnades under 2026 efter att ha behandlat kundens betalning som en aktiv skriftlig handling och därmed som en bekräftelse av överenskommelsen.

Spelinspektionen gjorde en annan bedömning. Kundens accept ska vara skriftlig, och en betalning kan inte anses vara en sådan accept som avses i lagen. Myndigheten konstaterade även att bolagets välkomstmeddelande och faktura inte uppfyllde kriterierna för en anbudsbekräftelse, bland annat eftersom bekräftelsen saknade information om innebörden av att konsumenten inte skriftligen accepterar anbudet.

OgiltigtFöljden av ett spelavtal som ingåtts utan skriftlig acceptEnligt 14 kap. 19 § spellagen är avtalet ogiltigt och konsumenten är inte skyldig att betala för något spel. Regeln infördes genom lag (2024:255).

Konsumentverket mot Spelinspektionen

Ansvaret för de två regeluppsättningarna ligger hos olika myndigheter, vilket framgår av överenskommelsen om samarbete mellan dem.

Vem som bevakar vad

Konsumentverket har det primära ansvaret för frågor som rör direktreklam, och bevakar både att marknadsföring inte riktas till en avstängd spelare och att reklam till någon som sagt upp sitt spelkonto bara sker efter aktivt godkännande. Spelinspektionen har det primära ansvaret för informationskravet och skriftlighetskravet vid telefonförsäljning.

Uppdelningen har praktisk betydelse när du vill anmäla något. En oönskad reklamutskickning hanteras av Konsumentverket, medan ett samtal som inte följde formkraven hör hemma hos Spelinspektionen.

Om du blir uppringd av ett spelbolag

Lyssna efter de tre uppgifterna som ska komma i början av samtalet. Får du inte veta vilket bolag som ringer, varför de ringer och vem personen är, har bolaget redan avvikit från kravet i 14 kap. 18 §.

Kom ihåg att inget avtal uppstår under samtalet. Du behöver inte tacka nej på plats, eftersom ett ja i telefon inte binder dig. Vill du inte gå vidare räcker det att låta bli att acceptera skriftligt.

Har du stängt av dig via Spelpaus ska du inte få direktreklam alls. Får du det ändå är det en självständig överträdelse av 15 kap. 2 §. Lagtexten finns hos riksdagen och bakgrunden till skriftlighetskravet redovisas i propositionen om stärkt konsumentskydd. Vilka erbjudanden ett licensierat bolag lyfter fram framgår av deras egna sidor, som nästa kampanj eller välkomstbonus som ett casino har.

18 år och spelansvar: Spel om pengar är tillåtet först från 18 år och ska alltid ske med pengar du har råd att förlora. Villkor och erbjudanden kan ändras, kontrollera alltid aktuella uppgifter hos spelbolaget innan du spelar. Vill du ta en paus stänger du av dig via spelpaus.se och Stödlinjen på 020-81 91 00 ger kostnadsfri och anonym hjälp. Casinonyhet får ersättning från licensierade samarbetspartner via länkar, vilket aldrig påverkar vad vi skriver.

Sponsring av spelbolag och var varumärken inte får synas

Sponsring av spelbolag är reglerad i spellagen, och regeln handlar inte om hur mycket ett bolag får synas utan om var. Speltitlar och varumärken från spelbranschen är designade för att kännas igen, med egna logotyper och seriefigurer som återkommer mellan spel. Just den igenkänningen är skälet till att lagen sätter en gräns för vilka produkter märkena får hamna på. Här är reglerna.

Varumärken i innehåll mot varumärken på produkter

Ett spelvarumärke i en text eller en annons bedöms som marknadsföring. Samma varumärke tryckt på en vara följer en annan regel, och den finns i 15 kap. 5 § spellagen (2018:1138).

Bestämmelsen riktar sig mot licenshavaren och aktiveras vid avtal. När en licenshavare ingår avtal om sponsring ska denne säkerställa att dess logotyper samt namn på spelprodukter eller speltjänster inte förekommer på produkter som är avsedda att användas av personer under 18 år.

Kravet gäller produkten, inte publiken

Avgörande är vad varan är avsedd för, inte vem som råkar bära den. En matchtröja i barnstorlek är avsedd att användas av personer under 18 år, oavsett vem som köper den. Spelinspektionen har det primära ansvaret för frågor som rör sponsringsbestämmelsen, medan Konsumentverket bevakar måttfullhetskravet.

Regeln träffar både logotyper och namn på enskilda spelprodukter. Ett spelnamn har samma ställning som bolagsnamnet i det här sammanhanget.

Licenshavarens sponsring mot olicensierades

För bolag utan svensk licens är begränsningarna hårdare och ligger delvis i annan lagstiftning. Uppdelningen är värd att hålla isär, eftersom den avgör vad som är tillåtet i olika kanaler.

Situation Vad som gäller Lagrum
Licenshavare ingår sponsringsavtal Logotyp och spelnamn får inte hamna på produkter för under 18 år 15 kap. 5 § spellagen
Reklam för spel utan nödvändig licens Förbjuden i tv, beställ-tv, sökbar text-tv och radio 15 kap. 6 § första stycket
Videodelningsplattformar Sådan reklam får inte visas före, under eller efter användarvideor 15 kap. 6 § andra stycket
Sponsring från olicensierad aktör Inte tillåten 7 kap. 2 b § radio- och tv-lagen
Produktplacering från olicensierad aktör Inte tillåten 6 kap. 2 § radio- och tv-lagen

Skillnaden är principiell. En licenshavare får sponsra, men med en gräns för var märket får synas. En aktör utan nödvändig licens får inte förekomma i de reglerade kanalerna alls, varken som annonsör, sponsor eller genom produktplacering.

Tv och radio mot videodelningsplattformar

Kanalreglerna har följt med tekniken. Förbudet i 15 kap. 6 § första stycket gäller sändningar som omfattas av radio- och tv-lagen, det vill säga tv, beställ-tv, sökbar text-tv och radio.

Andra stycket i samma bestämmelse utvidgar förbudet till leverantörer av videodelningsplattformar på internet. De får inte visa reklam för spel utan nödvändig licens före, under eller efter videor eller tv-program som lagts upp av plattformens användare.

  • Logotyp eller spelnamn på produkter avsedda för personer under 18 år
  • Reklam för olicensierat spel i tv, beställ-tv, text-tv eller radio
  • Annonser för olicensierat spel runt användaruppladdade videor
  • Sponsring eller produktplacering från aktör utan nödvändig licens

Räckvidd mot riktad marknadsföring

Sponsring och exponering hänger ihop med huvudregeln om måttfullhet. Enligt 15 kap. 1 § ska måttfullhet iakttas vid marknadsföring av spel till konsumenter, och marknadsföringen får inte riktas särskilt till personer under 18 år.

Bedömningen skärptes genom lag (2022:1674). Sedan dess ska särskilt beaktas hur stor risk spelet innebär för spelproblem och i vilken utsträckning marknadsföringen riskerar att nå personer under 18 år. Det är en annan sak än att vara riktad till dem.

18 årÅldersgränsen som sponsringsregeln utgår frånSamma gräns återkommer i informationsplikten, där kommersiella meddelanden om spel ska innehålla tydlig uppgift om lägsta ålder för att få spela enligt 15 kap. 3 §.
Risk att nå mot avsikt att nå

Skillnaden har praktisk betydelse i sammanhang där publiken är blandad. En sponsring behöver inte vara utformad för barn för att komma i konflikt med regelverket. Att exponeringen sker i en miljö där en betydande del av publiken är under 18 år kan väga in i helhetsbedömningen av måttfullhet, även när sponsringsavtalet i sig håller sig inom 15 kap. 5 §.

Om du ser ett spelvarumärke där det inte hör hemma

Marknadsföring som du menar bryter mot reglerna går att anmäla till Konsumentverket. Frågor som rör sponsringsbestämmelsen hanteras i första hand av Spelinspektionen, och myndigheterna håller samrådsmöten om gränsdragningarna.

Gäller iakttagelsen ett bolag utan svensk licens är det en annan fråga. Där aktualiseras dels reklamförbuden ovan, dels det administrativa främjandeförbudet, som riktar sig mot den som i förvärvssyfte främjar deltagande i spel utan nödvändig licens.

Lagtexten finns hos riksdagen och bakgrunden till de skärpta marknadsföringsreglerna redovisas i propositionen En förstärkt spelreglering. Vill du läsa om enskilda spel och deras funktioner finns genomgångar hos sajter som slotsen och bästacasinoonline.nu.

18 år och spelansvar: Spel om pengar är tillåtet först från 18 år och ska alltid ske med pengar du har råd att förlora. Villkor och erbjudanden kan ändras, kontrollera alltid aktuella uppgifter hos spelbolaget innan du spelar. Vill du ta en paus stänger du av dig via spelpaus.se och Stödlinjen på 020-81 91 00 ger kostnadsfri och anonym hjälp. Casinonyhet får ersättning från licensierade samarbetspartner via länkar, vilket aldrig påverkar vad vi skriver.

Casino utan licens och vad som gäller för dig som spelare

Ett casino utan licens är ett spelbolag som saknar tillstånd från Spelinspektionen. Uppskattningar av hur stor del av det svenska spelandet som sker där varierar mellan mätningar, men frågan som avgör vad det innebär för dig är enklare än siffrorna. Utanför licenssystemet gäller inte spellagens skydd. Här är vad som faller bort, vad som är lagligt och vad som inte är det.

Skyddet innanför mot utanför

Skillnaden handlar inte om spelutbud utan om vilka regler bolaget är bundet av. Ett bolag med svensk licens omfattas av spellagen (2018:1138) och står under Spelinspektionens tillsyn. Ett bolag utan sådan licens gör varken det ena eller det andra.

Fråga Med svensk licens Utan svensk licens
Tillsyn Spelinspektionen Ingen svensk myndighet
Självavstängning Ansluten till spelpaus.se Inte ansluten
Insättningsgränser och självtest Obligatoriska Inget svenskt krav
Omsorgsplikt 14 kap. 1 § spellagen Gäller inte
Bonus En vid första speltillfället Ingen svensk begränsning
Tvist om utbetalning Allmänna reklamationsnämnden Ingen svensk prövning

Speltempot skiljer sig också. I licensierade automatspel är hastigheten begränsad, vilket brukar beskrivas som att minst tre sekunder ska passera mellan spelomgångarna. Kravet vilar på Spelinspektionens föreskrifter om spelets bedrivande, meddelade med stöd av spelförordningen (2018:1475).

Lagligt att spela mot lagligt att erbjuda

Två skilda frågor blandas ofta ihop, och svaret är olika för dem.

Förbudet riktar sig mot bolaget

Det är inte straffbart för en privatperson att spela hos ett bolag utan svensk licens. Däremot krävs licens för att tillhandahålla spel som riktas mot den svenska marknaden, och att i förvärvssyfte främja deltagande i spel utan nödvändig licens är förbjudet enligt 3 kap. 7 § spellagen. Straffbestämmelsen om olovlig spelverksamhet finns i 19 kap.

Bedömningen av om ett spel riktas mot Sverige görs samlat, utifrån bland annat svensk text, insättningar i kronor, svenska betaltjänster och marknadsföring på svenska. En sajt som gör allt detta utan licens bedriver olaglig spelverksamhet, oavsett var bolaget är registrerat.

Betalningsledet är också reglerat. Spelinspektionen kan ingripa mot förmedling av betalningar till olovlig spelverksamhet, och en betalmetod som fungerar i dag kan vara blockerad i morgon. Att ett svenskt betalsätt erbjuds säger därför ingenting om licensstatus.

Skattefritt mot skattepliktigt

Föreställningen att alla vinster från casinon inom EU är skattefria stämmer inte. Skatteverkets kriterium är inte var licensen är utfärdad, utan om spelet riktar sig till den svenska marknaden och kräver svensk licens som anordnaren saknar. Är det fallet är vinsten skattepliktig och redovisas som inkomst av kapital.

Ansvaret ligger dessutom på dig. Skatteverket får inte automatiskt uppgift om utländska spelvinster, vilket innebär att redovisningen är den enskildes skyldighet. Vinster från ett bolag med svensk licens är skattefria oavsett belopp, eftersom bolaget då betalar spelskatt på sin behållning.

Spelpaus mot ingen spärr

Avstängning via spelpaus.se gäller hos samtliga bolag med svensk licens och slår igenom omedelbart hos alla samtidigt. Ett bolag utanför licenssystemet är inte anslutet till registret och får ingen signal alls.

VIKTIGTSöker du dig utanför systemet under en avstängning

Att leta efter sajter som inte omfattas av din egen avstängning är ett av de tydligaste tecknen på att spelandet inte längre sker på dina villkor. Spärren är inte ett hinder att ta sig runt utan ett skydd du själv har valt. Stödlinjen på 020-81 91 00 tar emot samtal från både spelare och anhöriga, kostnadsfritt och anonymt, och har ett anonymt självtest på stodlinjen.se.

Det finns mer att göra än att förlita sig på en enda spärr. Många banker erbjuder blockering av speltransaktioner, och Spelberoendes Riksförbund driver självhjälpsmöten för spelare och anhöriga på orter runt om i landet. Vård söker du via 1177.

Enskilda sajter mot regelverket

Namn på enskilda spelsajter utan svensk licens förekommer i sökresultat, gamla artiklar och listor. Bland dem som förekommit på den här sajten finns CasinoFriday, LocoWin Casino, Reko Casino och Slot Cloud Casino. Inget av dem har någon post i Spelinspektionens register över spelaktörer per den 18 augusti 2026.

  • Kontrollera domänen i registret, inte varumärket eller bolagsnamnet
  • Ett svenskt betalsätt är inget bevis på svensk licens
  • Villkor på svenska är inget bevis på svensk licens
  • Saknas adressen i registret gäller varken Spelpaus eller insättningsgränser
  • Utan svensk licens finns ingen garanti att en vinst betalas ut
Två saker som ofta framställs som fördelar

Fler och större bonuser är möjliga utanför licenssystemet eftersom bonusregeln i 14 kap. 9 § inte gäller där. Kryptobetalningar förekommer av samma skäl. Båda innebär att en motpart utan svensk tillsyn håller dina pengar, och att det saknas svensk instans att vända sig till om utbetalningen uteblir.

Om du överväger en sajt utanför systemet

Börja med kontrollen. Sök på webbadressen i Spelinspektionens register över spelaktörer och jämför med adressen i webbläsarfältet. Träffen visar licenshavare, licenstyp och giltighetstid.

Väg sedan vad du faktiskt byter bort. Det är inte spelutbudet, som i stor utsträckning kommer från samma leverantörer, utan tillsynen, avstängningsmöjligheten, gränsverktygen, skattefriheten och rätten att få en tvist prövad.

Vill du läsa vad myndigheterna säger finns Spelinspektionens information om riskerna med olicensierat spel och Skatteverkets vägledning om vinster i spel och tävlingar. Genomgångar av ämnet finns även hos sajter som spela casino utan svensk licens och i sammanställningar av hur fler väljer utländska casinon.

18 år och spelansvar: Spel om pengar är tillåtet först från 18 år och ska alltid ske med pengar du har råd att förlora. Villkor och erbjudanden kan ändras, kontrollera alltid aktuella uppgifter hos spelbolaget innan du spelar. Vill du ta en paus stänger du av dig via spelpaus.se och Stödlinjen på 020-81 91 00 ger kostnadsfri och anonym hjälp. Casinonyhet får ersättning från licensierade samarbetspartner via länkar, vilket aldrig påverkar vad vi skriver.

Deltagarkriteriet och förslaget som ändrar spellagens räckvidd

Deltagarkriteriet är namnet på den största föreslagna förändringen av spellagen sedan omregleringen. Förslaget skulle vända på hela frågan om när ett onlinespel omfattas av svensk lag. I dag avgörs det av om spelet riktas mot Sverige. Enligt promemorian ska det i stället avgöras av om personer i Sverige kan delta. Här är vad som föreslås, vad som redan har beslutats och vad som fortfarande är öppet.

Trender mot regeländringar

Spelbranschen förändras löpande i produkt och teknik, men det som avgör vad ett bolag får erbjuda dig är regelverket. Två spår har varit i rörelse under det senaste året, och de befinner sig i olika stadier.

Det ena är beslutat. Riksdagen har antagit ett utvidgat kreditförbud efter proposition 2025/26:11, med den ändringen mot regeringens förslag att lagändringen träder i kraft den 1 maj 2026 i stället för den 1 april. Licenshavare och spelombud får inte tillåta eller medverka till att spel finansieras med krediter, och ska vidta lämpliga åtgärder för att motverka det.

Det andra är ett förslag. Finansdepartementet tog den 24 september 2025 emot promemorian Spellagens tillämpningsområde, Ds 2025:23, från en särskild utredare. Den är remissbehandlad men inte beslutad.

Fråga Gällande rätt Förslaget i Ds 2025:23
När omfattas onlinespel av lagen Om spelet riktas till den svenska marknaden Om personer i Sverige kan delta
Kriteriets namn Riktningskriteriet Deltagarkriteriet
Undantag för bolaget Att inte rikta sig mot Sverige Ändamålsenliga och effektiva åtgärder mot deltagande från Sverige
Främjandeförbudets räckvidd Tjänster utvecklade för spelbranschen Även tjänster som inte är särskilt utvecklade för branschen
Bevisfrågan vid betalningar Samlad bedömning i varje fall Presumtion om att spelaren deltar från Sverige

Riktningskriteriet mot deltagarkriteriet

Dagens ordning framgår av 1 kap. 2 § spellagen (2018:1138). Lagen gäller allt spel som tillhandahålls i Sverige, och onlinespel som inte riktas till den svenska marknaden anses inte tillhandahållet här. Bedömningen görs samlat utifrån bland annat svensk text, betalning i kronor och marknadsföring mot svenska spelare.

Problemet med konstruktionen är att den kräver en helhetsbedömning i varje enskilt fall. Den bedömningen ska enligt promemorian inte bara göras av Spelinspektionen och spelbolagen, utan i praktiken också av aktörer utan branschkunskap.

Skillnaden i praktiken

Med ett deltagarkriterium blir utgångspunkten den motsatta. Ett onlinespel anses tillhandahållet i Sverige så snart en spelare som befinner sig här kan delta. För att stå utanför lagen krävs enligt förslaget att bolaget vidtar ändamålsenliga och effektiva åtgärder för att förhindra deltagande från Sverige. Bevisbördan flyttas från myndigheten till bolaget.

Bakgrunden är kanaliseringen. Syftet med förslaget anges vara att stänga ute olicensierat spel mer effektivt än vad som är möjligt i dag. Spelinspektionen har tidigare i en regeringsuppdragsredovisning fört fram att riktningskriteriet bör utgå, och både Sper och Branschföreningen för onlinespel har framfört att tillämpningsområdet bör utvidgas.

Tjänster för spelbranschen mot tjänster i allmänhet

Det administrativa främjandeförbudet i 3 kap. 7 § spellagen har gällt sedan den 1 januari 2023 och förbjuder den som i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte främjar deltagande i otillåtet spel eller spel utan nödvändig licens.

Förslaget breddar det ledet. Förbudet ska utvidgas när det gäller tillhandahållande av betalningslösningar och andra liknande ekonomiska eller administrativa tjänster till spelbolag. Det ska inte längre ha någon betydelse om tjänsten är specifikt utvecklad för spelbranschen.

I dag

Främjandeförbudet träffar bland annat betalningslösningar som riktar sig uttryckligen till aktörer inom spelbranschen.

Enligt förslaget

Även allmänna betalnings- och administrativa tjänster omfattas, oberoende av om de är utformade för spel.

Effekten

Fler mellanled kan komma att behöva bedöma om en mottagare tillhandahåller olovligt spel innan en tjänst levereras.

Bevisbörda mot presumtion

Till främjandeförbudet föreslås en presumtionsregel. Den som förmedlar betalningar till eller från en spelverksamhet som tillhandahåller olovligt spel ska utgå från att personer som deltar i spelet gör det från Sverige, om personen är bosatt eller stadigvarande vistas här.

Presumtionen ska kunna brytas, men bara om det framgår att personen deltar i spelet från utlandet. Konstruktionen är avsedd att göra utvidgningen av tillämpningsområdet verkningsfull, särskilt när det gäller att stoppa betalningar.

24 sep 2025Datum då promemorian Ds 2025:23 redovisadesUtredaren överlämnade förslaget till Finansdepartementet. Promemorian har remissbehandlats. Något riksdagsbeslut om förslagets sakinnehåll är inte fattat, och ett ikraftträdandedatum kan därför inte anges.
1 januari 2019

Spellagen träder i kraft med riktningskriteriet i 1 kap. 2 §.

1 januari 2023

Det administrativa främjandeförbudet införs i 3 kap. 7 § genom lag (2022:1674).

24 september 2025

Promemorian Ds 2025:23 om spellagens tillämpningsområde redovisas.

1 maj 2026

Det utvidgade kreditförbudet träder i kraft efter riksdagens beslut.

Om du vill följa vad som händer härnäst

Ett förslag i en departementspromemoria är inte gällande rätt. Vägen dit går via remissbehandling, eventuell lagrådsremiss, proposition, utskottsbetänkande och riksdagsbeslut. Varje steg kan ändra innehållet, och kreditförbudet är ett exempel: riksdagen antog regeringens förslag men flyttade ikraftträdandet en månad.

Det betyder att ingen sajt kan säga vad som gäller i framtiden. Det som går att säga är vad som är beslutat och vad som är föreslaget, och att hålla isär de två. Promemorian finns i sin helhet hos regeringen, och riksdagens behandling av kreditförbudet framgår av kulturutskottets betänkande.

För dig som spelare ändrar ett deltagarkriterium ingenting i vad du får göra. Det är inte olagligt att spela hos ett bolag utan svensk licens, och det förblir det inte heller enligt förslaget. Det som föreslås ändras är vilka bolag och vilka mellanled som omfattas av svenska krav, och därmed hur mycket av det olicensierade utbudet som går att nå från Sverige.

Tills något är beslutat gäller det som står i lagen i dag. Kontrollera därför alltid en sajts licens i Spelinspektionens register över spelaktörer i stället för att utgå från vad som kan komma att gälla.

18 år och spelansvar: Spel om pengar är tillåtet först från 18 år och ska alltid ske med pengar du har råd att förlora. Villkor och erbjudanden kan ändras, kontrollera alltid aktuella uppgifter hos spelbolaget innan du spelar. Vill du ta en paus stänger du av dig via spelpaus.se och Stödlinjen på 020-81 91 00 ger kostnadsfri och anonym hjälp. Casinonyhet får ersättning från licensierade samarbetspartner via länkar, vilket aldrig påverkar vad vi skriver.

Matchfixning och vilka vad som inte får erbjudas

Matchfixning motverkas i Sverige genom tre lager som ofta blandas ihop. Spellagen förbjuder vissa vadobjekt, ett eget brott träffar den som manipulerar utgången, och idrottens egna regler binder aktiva och ledare. När Kindred öppnade sportbok i Pennsylvania 2019 gällde amerikanska regler för den verksamheten. För vadhållning som riktas mot Sverige gäller de svenska, och de bestämmer i förväg vad som får finnas på spelmenyn.

Sportbok i USA 2019 mot vadhållningsreglerna i Sverige

Kindred Group, tidigare Unibet Group, lanserade sportbok och casino online i Pennsylvania i samarbete med Mohegan Sun Pocono, efter en tidigare etablering i New Jersey. Bolaget använde Kambis sportspelsplattform. Unibet hade då redan öppnat för sportspel i delstaten.

På den svenska marknaden är sportbokens utbud reglerat i detalj. Kindred har licens här genom Kaprifol Services Limited för unibet.se, och den licensen omfattar både kommersiellt onlinespel och vadhållning. Med licensen följer skyldigheter som inte finns i alla jurisdiktioner.

  • Vadhållning på evenemang där den övervägande delen av deltagarna är under 18 år
  • Vadobjekt som omfattas av Spelinspektionens föreskrifter om begränsningar mot manipulation
  • Spel på egen match eller match i samma serie, enligt idrottens regelverk
  • Vadhållning som saknas i licensen, eftersom licenstypen avgör vad som får erbjudas

Tillåtna vad mot förbjudna vad

Förbudet mot vadhållning på evenemang med övervägande minderåriga deltagare står i 8 kap. 2 § spellagen (2018:1138). Bestämmelsen är bredare än den låter. Enligt förarbetena träffar den inte bara sporthändelser utan alla evenemang där den övervägande delen av deltagarna är under 18 år, och syftet är att skydda ungdomsidrottens integritet.

Utöver lagen finns bindande föreskrifter. Spelinspektionens föreskrifter och allmänna råd om begränsningar och förbud mot viss vadhållning för att motverka manipulation av resultat inom sport, SIFS 2020:2, reglerar både vilka vad som inte får erbjudas och hur misstänkt manipulation ska rapporteras.

Lager Vad det reglerar Källa
Spellagen Förbud mot vadhållning på evenemang med övervägande minderåriga 8 kap. 2 §
Föreskrifterna Begränsningar av vissa vadobjekt och rapporteringskrav SIFS 2020:2
Bolagets rutiner Skyldighet att upptäcka och motverka matchfixning 14 kap. 16 § spellagen
Straffrätten Spelfuskbrott vid otillbörlig påverkan på utgången 19 kap. 4 och 5 §§
Idrottens regelverk Förbud mot matchfixning och spel på egen match Riksidrottsförbundets reglemente

Överträdelser av vadobjektsreglerna har prövats i tillsyn. Spelinspektionen har beslutat om varning och sanktionsavgift mot licenshavare som erbjudit vadhållning på matcher där den övervägande andelen deltagare var under 18 år.

Licenshavarens rutiner mot idrottens regelverk

Bolagen har en egen skyldighet enligt 14 kap. 16 § första stycket spellagen att ha rutiner för att upptäcka och motverka matchfixning. Sedan en ändring i spelförordningen ska det av rutinerna framgå i vilken utsträckning licenshavaren deltar i ett internationellt utbyte av information om misstänkt matchfixning.

Licenshavare med vadhållningslicens får också behandla personuppgifter för att kontrollera och rapportera avvikande spelmönster och misstankar om manipulation av resultat inom sport. Uppgifter som behandlas för det ändamålet får inte lämnas ut till den registrerade, vilket är ett medvetet undantag från dataskyddsförordningens insynsrätt.

Rådet mot matchfixning

Spelinspektionen ansvarar enligt spelförordningen för ett särskilt råd som ska samverka mot manipulation av sporthändelser. I rådet deltar Polismyndigheten, Åklagarmyndigheten samt representanter för Riksidrottsförbundet och spelbranschen. Myndigheten samlar in, analyserar och sprider information om misstänkt matchfixning.

Idrottens eget regelverk arbetar parallellt. Riksidrottsförbundet har fastställt ett reglemente om otillåten vadhållning och manipulation av idrottslig verksamhet som gäller all idrott under förbundet. Specialidrottsförbunden handlägger bestraffningsärenden i första instans och kan komplettera reglerna med egna stadgar.

Spelfusk mot grovt spelfusk

Den som otillbörligen vidtar en åtgärd som är ägnad att påverka utgången av ett spel kan dömas för spelfuskbrott enligt 19 kap. 4 § spellagen. För att en åtgärd ska anses otillbörlig krävs enligt förarbetena att den vid en helhetsbedömning framstår som avvikande, onaturlig, vilseledande, bedräglig eller på annat sätt i strid med det regelverk som styr spelet.

6 årHögsta fängelsestraff för grovt spelfuskbrottStraffskalan för normalgraden är fängelse i högst två år enligt 19 kap. 4 §. För grovt brott gäller fängelse i lägst sex månader och högst sex år enligt 19 kap. 5 §.
VARNINGStraffansvaret träffar den som påverkar, inte bara den som satsar

Spelfuskbrottet riktar sig mot den som otillbörligen påverkar utgången av ett licenspliktigt spel. Det kan gälla en deltagare, en ledare eller en domare, och behöver inte förutsätta att personen själv har satsat pengar. Misstankar om spelfuskbrott bör polisanmälas.

Om du satsar på matcher du själv är nära

Är du aktiv, ledare eller domare inom idrott under Riksidrottsförbundet gäller idrottens regelverk utöver lagen. Reglementet förbjuder matchfixning som sådan och spel på egen match eller match i samma serie. Påföljderna beslutas av specialidrottsförbundet och är helt fristående från en eventuell brottmålsprocess.

Ser du något som verkar avvikande finns två vägar. Misstankar om spelfuskbrott bör polisanmälas, och Spelinspektionen samlar in och analyserar information om misstänkt manipulation inom ramen för sitt uppdrag. Idrottsförbunden tar emot tips inom sina egna regelverk.

För dig som bara spelar på sport är slutsatsen enklare. Ett vadobjekt som inte får erbjudas finns inte på menyn hos ett bolag med svensk licens. Hittar du vadhållning på ungdomsmatcher på en svensk sajt är det en avvikelse värd att kontrollera mot lagtexten och mot registret.

18 år och spelansvar: Spel om pengar är tillåtet först från 18 år och ska alltid ske med pengar du har råd att förlora. Villkor och erbjudanden kan ändras, kontrollera alltid aktuella uppgifter hos spelbolaget innan du spelar. Vill du ta en paus stänger du av dig via spelpaus.se och Stödlinjen på 020-81 91 00 ger kostnadsfri och anonym hjälp. Casinonyhet får ersättning från licensierade samarbetspartner via länkar, vilket aldrig påverkar vad vi skriver.

Förnya spellicens och fyramånadersregeln som avgör

Att förnya spellicens är inte en förlängning utan en helt ny prövning. En svensk spellicens ges för viss tid och upphör att gälla när tiden löper ut, oavsett hur länge bolaget har varit verksamt. Antalet licenshavare på marknaden ändras därför inte bara när nya bolag tillkommer, utan också när gamla missar sin egen tidsfrist. Här är reglerna och den frist som avgör.

Löpande tillstånd mot tidsbegränsad licens

Under det första året med licenssystemet fanns 92 bolag med aktiv licens för den svenska marknaden. I dag är antalet ett annat, och det beror inte enbart på nyetableringar och avhopp. Varje licens har ett slutdatum.

Huvudregeln är enkel. En licens ska avse en viss tid och får ges för högst fem år. Registret bekräftar att den bortre gränsen används i praktiken: bland de aktiva licenserna för kommersiellt onlinespel och vadhållning är fem år den vanligaste löptiden, medan kortare perioder förekommer.

5 årLängsta tid en spellicens får ges förUr Spelinspektionens register per den 18 augusti 2026: bland de aktiva licenserna för kommersiellt onlinespel och vadhållning är medianlöptiden fem år, och 31 licensrader löper ut inom tolv månader.

Förlängning mot ny ansökan

Det finns ingen förenklad förlängning. När en licens går ut måste en ny fullständig ansökan skickas in, med samma omfattning som vid den första prövningen. Lämplighetsprövningen av ägare, styrelse och ledning görs om, och ansökningsavgiften betalas på nytt.

En viss lättnad finns i föreskrifterna. Vid ansökan om licens för vissa spelformer kan sökanden hänvisa till handlingar som avser samma sökande i ett tidigare ärende om samma spelform, men bara under den beviljade licenstiden i det första ärendet.

Fråga Vad som gäller
Licensens längd Viss tid, högst fem år
Vid utgång Ny fullständig ansökan krävs
Ansökan i tid Senast fyra månader före utgången
Ansökan för sent Licensen upphör enligt tidigare beslut
Avgift under förlängd tid Tillsynsavgift tas ut för perioden

Fyra månader mot en dag för sent

Den praktiskt viktigaste regeln handlar om timing. Kommer ansökan in senast fyra månader innan licenstiden går ut fortsätter den befintliga licensen att gälla till dess att Spelinspektionen har beslutat om den nya ansökan.

Fristen är absolut

Lämnas ansökan in senare än fyra månader före utgången upphör licensen att gälla enligt det tidigare beslutet. Bolaget står då utan licens från slutdatumet och fram till dess att en ny beviljas, oavsett hur långt handläggningen har kommit. Att fortsätta erbjuda spel under den tiden är att tillhandahålla spel utan nödvändig licens.

Konstruktionen framgår av 4 kap. 8 § andra stycket spellagen (2018:1138). Fortsätter licensen att gälla på den grunden, eller på grund av ett domstolsbeslut, tas tillsynsavgift ut för den period som licensen har fortsatt att gälla.

  • Räkna baklänges från slutdatumet i registret, inte från licensbeslutets datum
  • Ansökan ska vara komplett, inte bara inskickad
  • Ansökningsavgiften ska vara betald innan handläggningen börjar
  • Kontaktperson ska vara utsedd för hela ansökningsförfarandet och licenstiden
  • Handlingar från ett tidigare ärende kan åberopas bara under pågående licenstid

Bolagets planering mot marknadens rörelse

Tidsbegränsningen är ett tillsynsverktyg. Den ger myndigheten en återkommande punkt där hela bolaget prövas på nytt, i stället för att en licens beviljad en gång ska gälla tills något går fel.

Effekten syns i registret som en jämn ström av nya beslut. Eftersom licenserna beviljades vid olika tidpunkter från 2019 och framåt, och löper i femårscykler, förnyas marknaden kontinuerligt i stället för i en enda våg.

Ett nytt beslut kan se ut som ett nytt bolag

När en licens förnyas får den ett nytt beslutsdatum och ett nytt slutdatum i registret. Ett bolag som varit verksamt sedan 2019 kan därför visa ett fr.o.m-datum från 2024 eller 2025. Det betyder inte att bolaget är nytt på marknaden, bara att licensen har prövats om.

Om du vill kontrollera en licens giltighet

Registret över spelaktörer visar licenshavare, licenstyp, webbadress och giltighetstid. Slutdatumet är den uppgift som avgör om licensen fortfarande gäller, och den är enkel att läsa av.

Ett passerat slutdatum betyder inte automatiskt att bolaget saknar licens, eftersom en ansökan som kom in i tid håller den gamla licensen vid liv under handläggningen. Registret uppdateras dock löpande, så ett bolag som faktiskt förlorat sin licens försvinner ur listan.

Reglerna finns i spellagen och Spelinspektionen beskriver förfarandet på sin sida om ändring, komplettering och förnyelse. Vad som gäller vid spel hos bolag utanför licenssystemet beskrivs i genomgången av många spelare söker sig till casinon utan svensk licens, och jämförelser av svenska casino finns på andra håll.

18 år och spelansvar: Spel om pengar är tillåtet först från 18 år och ska alltid ske med pengar du har råd att förlora. Villkor och erbjudanden kan ändras, kontrollera alltid aktuella uppgifter hos spelbolaget innan du spelar. Vill du ta en paus stänger du av dig via spelpaus.se och Stödlinjen på 020-81 91 00 ger kostnadsfri och anonym hjälp. Casinonyhet får ersättning från licensierade samarbetspartner via länkar, vilket aldrig påverkar vad vi skriver.

Spel på fartyg i internationell trafik och vad som är tillåtet

Spel på fartyg i internationell trafik är en egen licenstyp i spellagen, med egna regler och ett eget ansökningsförfarande. Den nämns sällan, trots att den tillåter något ingen annan kommersiell licens gör. Ett av bolagen bakom sportodds i Sverige har tio sådana licenser, och kategorin har i dag bara två innehavare. Här är vad licensen omfattar och hur den skiljer sig från spel på land.

Odds på land mot spel till sjöss

Paf är licenshavare i Sverige genom Paf International p.l.c. för kommersiellt onlinespel och vadhållning på paf.se, med licens giltig till den 2 maj 2030. Bolagets svenska licensportfölj slutar inte där. Genom Paf Consulting Abp finns dessutom tio aktiva licenser för spel på fartyg i internationell trafik.

Kategorin regleras i 10 kap. spellagen (2018:1138) och är den minsta av licenstyperna i registret. Per den 18 augusti 2026 fanns 24 aktiva poster fördelade på två licenshavare. Bell Casino AB stod för fjorton och Paf Consulting Abp för tio, tillsammans knutna till 22 namngivna fartyg.

Licenstyp Får omfatta automatspel Lagrum
Fartyg i internationell trafik Penning- och värdeautomater 10 kap. 1 §
Statligt spel Värdeautomater 5 kap. 1 §
Landbaserat kommersiellt spel Varuspelsautomater 9 kap. 1 §
Kommersiellt onlinespel Datorsimulerat automatspel 7 kap. 1 §

Penningautomater mot värdeautomater

Tabellens första rad är den som skiljer ut sig. Licensen för fartyg i internationell trafik får enligt 10 kap. 1 § omfatta spel på både penning- och värdeautomater. Den får dessutom omfatta kasinospel som inte sker online eller i en särskild lokal för sådant spel.

Formuleringen om särskild lokal kom in genom lag (2025:291), samma ändring som avvecklade de landbaserade kasinona. Tidigare stod det kasinospel som inte sker på ett kasino, vilket blev överflödigt när kasinona försvann.

Automaterna kräver ett eget tillstånd

Licensen räcker inte i sig. Enligt 10 kap. 2 § gäller bestämmelserna i 11 kap. 7 § om krav på tillstånd för innehav av penning-, värde- och varuspelsautomater även för fartyg i internationell trafik. Innehavet av maskinerna prövas alltså separat från rätten att tillhandahålla spelet.

På land ser bilden annorlunda ut. Landbaserat kommersiellt spel enligt 9 kap. omfattar kasinospel, varuspelsautomater och kortspel i turneringsform, men inga penningautomater. Värdeautomater ligger under statligt spel i 5 kap. Fartygslicensen är den kommersiella licens som får omfatta den bredaste automatformen.

Licensen mot spelplatsen

Två skilda moment krävs innan ett bord eller en automat får användas ombord. Först licensen, sedan spelplatsen. Spelinspektionen har separata blanketter för ansökan om licens respektive anmälan av spelplats för fartyg i internationell trafik.

Det syns direkt i registret. De flesta av de 24 posterna saknar slutdatum och är knutna till ett namngivet fartyg, medan två poster bär giltighetstid och avser själva licensen. Uppdelningen liknar den för restaurangkasino, där varje spelplats anmäls för sig.

Licensen

Prövas för den juridiska personen och har giltighetstid. Här ingår lämplighetsprövningen av ägare och ledning.

Spelplatsen

Anmäls per fartyg. Registret redovisar fartygets namn, vilket är skälet till att posterna är fler än licenserna.

Automaterna

Innehavet kräver eget tillstånd enligt 11 kap. 7 §, oberoende av licensen och av spelplatsanmälan.

Två innehavare mot en ägare

Kategorin är på väg att koncentreras. Paf har meddelat att bolaget förvärvar Bell Casino AB och beskriver affären som en tredubbling av närvaron ombord på fartyg i Europa. Bell Casino AB är den innehavare som står för fjorton av de 24 posterna i registret.

Ett ägarbyte flyttar inte licenserna

Registret visar fortsatt två skilda licenshavare, och det är väntat. En licens kan inte överlåtas från en juridisk person till en annan, inte heller inom samma koncern. Köps aktierna i licenshavaren behåller bolaget sina licenser, medan de nya ägarna anmäls och prövas av Spelinspektionen.

För den som följer marknaden är det en påminnelse om att bolagsnamnet i registret sällan är det namn som syns i pressmeddelandena. Kontrollen görs på licenshavaren, inte på koncernen.

22Namngivna fartyg med anmäld spelplats i registretUr Spelinspektionens register över spelaktörer per den 18 augusti 2026. Posterna avser färjor och kryssningsfartyg i trafik mellan svenska och utländska hamnar.

Om du spelar ombord

Ett spel ombord på ett fartyg med svensk licens står under Spelinspektionens tillsyn på samma sätt som spel på land. Licenshavaren omfattas av spellagens krav, och myndigheten prövar både bolaget och den anmälda spelplatsen.

Det betyder inte att allt fungerar likadant som online. Spel som inte kräver registrering omfattas inte av det nationella självavstängningsregistret, vilket är en skillnad värd att känna till för den som stängt av sig från spel på nätet.

Vill du kontrollera vad som gäller finns lagtexten hos riksdagen och en genomgång av licenstyperna hos Spelinspektionen. Paf.se är ett av bolagen med svensk licens, och sammanställningar av erbjudanden finns hos casino-bonusar.info.

18 år och spelansvar: Spel om pengar är tillåtet först från 18 år och ska alltid ske med pengar du har råd att förlora. Villkor och erbjudanden kan ändras, kontrollera alltid aktuella uppgifter hos spelbolaget innan du spelar. Vill du ta en paus stänger du av dig via spelpaus.se och Stödlinjen på 020-81 91 00 ger kostnadsfri och anonym hjälp. Casinonyhet får ersättning från licensierade samarbetspartner via länkar, vilket aldrig påverkar vad vi skriver.

Måttfull spelreklam och var domstolen har dragit gränsen

Måttfull spelreklam är inte en branschnorm utan ett lagkrav. Under det första året med svensk spellicens granskade Konsumentombudsmannen tretton spelbolag för överträdelser av reglerna, med fel som rörde både informationsskyldigheten och direktreklam till avstängda spelare. Sedan dess har Patent- och marknadsdomstolen prövat vad kravet betyder i praktiken. Här är reglerna i 15 kap. spellagen och de formuleringar domstolen har underkänt.

Reklamgranskning 2019 mot praxis i dag

Granskningen gällde främst internetcasinon. En del av ärendena rörde informationsskyldigheten, alltså kravet att reklamen ska ange lägsta ålder för att få spela och hänvisa till stöd vid spelproblem. I flera fall handlade det om direktreklam som skickats till spelare trots att de stängt av sig i Spelinspektionens avstängningsregister.

Reglerna fanns redan då, men innebörden var oprövad. Regeringen valde vid omregleringen att föra över måttfullhetskravet oförändrat från lotterilagen och lät den närmare innebörden utvecklas genom rättspraxis. Sedan lag (2022:1674) ska bedömningen dessutom särskilt beakta hur stor risk spelet innebär för spelproblem och i vilken utsträckning marknadsföringen riskerar att nå personer under 18 år.

Paragraf Vad den kräver Följd vid överträdelse
15 kap. 1 § Måttfullhet, och ingen marknadsföring riktad särskilt till under 18 år Anses otillbörlig mot konsumenter
15 kap. 2 § Ingen direktreklam till avstängd spelare Anses otillbörlig mot konsumenter
15 kap. 3 § Tydlig information om lägsta ålder och om stödorganisation Informationen anses väsentlig enligt marknadsföringslagen
15 kap. 5 § Sponsring får inte sätta logotyp på produkter för under 18 år Tillsyn av Spelinspektionen
15 kap. 6 § Ingen reklam för olicensierat spel i tv, beställ-tv, text-tv eller radio Förbud mot spridning

Måttfullt mot omåttligt

Bedömningen görs som en helhetsbedömning. Avgörande är hur marknadsföringen är ägnad att uppfattas av den krets den riktar sig till, vilket medium som används och vilket innehåll den har.

Utgångspunkterna enligt förarbetena

Marknadsföringen bör inte vara påträngande eller ägnad att väcka särskild uppmärksamhet. Den bör ge en saklig, balanserad och vederhäftig presentation av spelformen och av chanserna att vinna. Kommersiella budskap bör begränsas till relevanta fakta om spelet, presenterade så sakligt som möjligt.

Patent- och marknadsdomstolen har prövat kravet i mål som Konsumentombudsmannen drivit. I ett av dem förbjöds ett spelbolag att använda flera grepp samtidigt, och domen ger den tydligaste bilden av var gränsen går.

  • Take over-annonser på internet som tar över hela sidytan
  • Uppmanande påståenden om att spela omedelbart
  • Påståenden om att ett knep eller en viss taktik kan påverka resultatet av ett spel
  • Starkt betonade budskap om snabba spel och snabba utbetalningar
  • Påståenden om överdrivna vinstchanser, som klockrena vägen till guldet

I ett annat mål bedömde domstolen att marknadsföring av ett bonuserbjudande var oförenlig med måttfullhetskravet, och förbjöd bolaget att använda den marknadsföringen. Bonusreklam prövas både mot bonusregeln och mot måttfullhetskravet.

Spelinspektionen mot Konsumentverket

Två myndigheter delar på tillsynen, och uppdelningen framgår av en överenskommelse mellan dem. Konsumentverket bevakar i sitt löpande arbete att måttfullhet iakttas och att marknadsföring inte riktas särskilt till personer under 18 år. Spelinspektionen bevakar bland annat bonuserbjudanden, sponsringsbestämmelsen och informationskraven vid telefonförsäljning av spel.

Samma reklam kan prövas i två spår

En bonusannons kan samtidigt vara en fråga om bonusregeln i 14 kap. 9 §, som Spelinspektionen bevakar, och om måttfullhet enligt 15 kap. 1 §, som Konsumentverket bevakar. Myndigheterna håller samrådsmöten minst två gånger per år, och ett ärende kan därför få följder i båda spåren.

Volymerna gör frågan stor. Spelbolagen uppskattades lägga 3,4 miljarder kronor på spelreklam i Sverige under 2022 enligt Kantar Sifo, och då ingår varken direktreklam eller reklam i sociala medier i beräkningen.

13Spelbolag under granskning första året med licenssystemÄrendena gällde främst internetcasinon och rörde flera olika typer av fel, bland annat informationsskyldigheten och direktreklam till spelare som stängt av sig.

Förbud mot marknadsstörningsavgift

Följderna skiljer sig beroende på vilken paragraf som brutits. Marknadsföring som strider mot 15 kap. 1 eller 2 § ska enligt 15 kap. 4 § anses otillbörlig mot konsumenter vid tillämpningen av 5, 23 och 26 §§ marknadsföringslagen. Det öppnar för förbud vid vite.

Uteblir informationen enligt 15 kap. 3 § tillämpas marknadsföringslagen med undantag för bestämmelserna om marknadsstörningsavgift i 29 till 36 §§. Informationen ska i stället anses väsentlig enligt 10 § tredje stycket marknadsföringslagen. Konsumentombudsmannen kan väcka talan om förbud eller marknadsstörningsavgift vid Patent- och marknadsdomstolen.

Skillnaden är praktisk. En utebliven åldersuppgift hanteras som ett informationsfel, medan en påträngande kampanj kan bedömas som otillbörlig i sig. Vilken väg ett ärende tar avgör vilka sanktioner som står till buds.

Om du reagerar på en spelreklam

Reklam som du menar bryter mot reglerna går att anmäla. Folkhälsomyndigheten sammanfattar vad som gäller och konstaterar att personer med spelproblem påverkas mest av spelreklamen. Anmälningar om marknadsföring tas emot av Konsumentverket.

Får du direktreklam trots att du är avstängd via Spelpaus är det en självständig överträdelse av 15 kap. 2 §. Har du sagt upp ditt spelkonto får bolaget rikta marknadsföring till dig bara om du aktivt godkände det i samband med uppsägningen.

Vill du läsa hur lagstiftaren resonerat finns genomgången i propositionen En förstärkt spelreglering. Är du ny på ämnet och vill ha grunderna först finns en nybörjarguide hos casinonovis.se.

18 år och spelansvar: Spel om pengar är tillåtet först från 18 år och ska alltid ske med pengar du har råd att förlora. Villkor och erbjudanden kan ändras, kontrollera alltid aktuella uppgifter hos spelbolaget innan du spelar. Vill du ta en paus stänger du av dig via spelpaus.se och Stödlinjen på 020-81 91 00 ger kostnadsfri och anonym hjälp. Casinonyhet får ersättning från licensierade samarbetspartner via länkar, vilket aldrig påverkar vad vi skriver.

Tillsynsavgift och vad en spellicens kostar att ha

Tillsynsavgift betalas av varje bolag som har spellicens i Sverige, löpande under licenstiden och oberoende av hur tillsynen faller ut. Inför licenssystemets start 2019 behövde tillsynsmyndigheten växa kraftigt och bygga nya it-system, och den kostnaden bärs till stor del av branschen genom avgifter. Här är vad avgifterna uppgår till i dag, vad som skiljer dem från ansökningsavgiften och vad lagen säger om hur de får tas ut.

Omställningen 2018 mot myndighetens finansiering i dag

Inför omregleringen beskrev myndigheten sin egen situation som ansträngd. Antalet anställda behövde öka med omkring 50 procent, arbetsprocesserna göras om och nya it-system upphandlas, allt under kort tid. Samtidigt förberedde sig bolagen för att ansöka utifrån regeringens lagrådsremiss.

Lotteriinspektionen ombildades till Spelinspektionen och tog över licenseringen av allt licenspliktigt spel. Myndigheten prövar ansökningar, utövar tillsyn och beslutar om ingripanden, och den finansieras till stor del av dem den har tillsyn över.

spelinspektionen

Grunden finns i 20 kap. 1 § spellagen (2018:1138), där det framgår att avgifter får tas ut i ärenden om licens, tillstånd, registrering och tillsyn. Enligt 21 kap. 18 § får regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddela föreskrifter om avgifternas storlek och om betalningen.

Principen är full kostnadstäckning

Utgångspunkten för avgifterna är det ekonomiska målet om full kostnadstäckning, vilket innebär att avgifterna på längre sikt, normalt tre till fem år, ska täcka myndighetens relaterade kostnader. Avgifterna är inte en skatt utan en finansiering av handläggning och tillsyn.

Ansökningsavgift mot tillsynsavgift

Två skilda avgifter träffar en licenshavare, och de förväxlas ofta. Ansökningsavgiften betalas en gång i samband med att licens söks och regleras i spelförordningen (2018:1475). Tillsynsavgiften betalas löpande under licenstiden och regleras i Spelinspektionens föreskrifter.

Ansökan börjar inte handläggas förrän ansökningsavgiften är betald. För kommersiellt onlinespel och vadhållning gäller att om ansökan görs för båda licenstyperna vid samma tillfälle ska endast en avgift om 230 000 kronor betalas.

AvgiftsperiodDen period som en tillsynsavgift avser. Avgiften ska normalt betalas i förskott mot faktura. Fortsätter en licens att gälla efter licenstidens slut, exempelvis efter ett domstolsbeslut, tas avgiften ut i efterskott för den tiden.

Fast belopp mot storleksberoende avgift

Tillsynsavgifterna framgår av Spelinspektionens föreskrifter om avgifter för tillsyn, SIFS 2026:1, som beslutades den 22 januari 2026 och trädde i kraft den 1 mars samma år. Föreskriften ersatte SIFS 2024:4.

Licens eller tillstånd Avgift per avgiftsperiod Lagrum
Kommersiellt onlinespel eller vadhållning, per licens 240 000 kr 7 och 8 kap. spellagen
Landbaserat kasinospel, upp till 5 spelplatser 3 000 kr 9 kap. spellagen
Landbaserat kasinospel, 6 till 10 spelplatser 20 000 kr 9 kap. spellagen
Landbaserat kasinospel, 11 till 100 spelplatser 40 000 kr 9 kap. spellagen
Landbaserat kasinospel, fler än 100 spelplatser 850 000 kr 9 kap. spellagen
Spel på fartyg i internationell trafik, per fartyg 6 000 kr 10 kap. spellagen
Varuspel 3 000 kr 9 kap. spellagen

Två principer används parallellt. För de flesta licenstyper är avgiften ett fast belopp per licens. För lotterier och bingo till förmån för allmännyttiga ändamål beräknas den i stället efter årlig omslutning, alltså den uppskattade spelomsättning som anges i licensansökan, med den högsta nivån om 600 000 kronor vid en omslutning över 1 000 miljoner kronor. Bingo i en lokal som huvudsakligen används för bingospel kostar 20 500 kronor per lokal.

240 000 krTillsynsavgift per avgiftsperiod för en onlinelicensBeloppet gäller per licens för kommersiellt onlinespel enligt 7 kap. eller vadhållning enligt 8 kap. En koncern med flera licenshavare betalar avgiften för var och en av dem.

Licenshavare mot tillståndshavare

Avgiftsskyldigheten omfattar inte bara spelbolagen. Även den som har tillstånd för spelprogramvara enligt 11 kap. betalar tillsynsavgift, och det är alltid den som innehar licensen eller tillståndet som ansvarar för att avgiften betalas.

Konstruktionen får konsekvenser för hur en koncern struktureras. Eftersom avgiften tas ut per licens blir en uppdelning på flera licenshavare med varsitt varumärke dyrare i tillsynsavgift än en samlad licens. Det är en av flera faktorer bakom att vissa koncerner samlar sina sajter under en licenshavare medan andra delar upp dem.

Storleken på anläggningen styr landbaserat

För landbaserat kasinospel stiger avgiften kraftigt med antalet anmälda spelplatser. En aktör med några enstaka bord betalar 3 000 kronor per avgiftsperiod, medan en aktör med fler än hundra spelplatser betalar 850 000 kronor. Restaurangkasinobranschen har en dominerande aktör med flera hundra anmälda spelplatser, vilket placerar den i den högsta nivån.

Om du vill se vad ett bolag betalar

Avgiftsnivåerna är offentliga och står i föreskriften. Vilken nivå ett enskilt bolag hamnar i går att räkna ut från registret, eftersom licenstyp och antal anmälda spelplatser framgår där.

För en spelare har avgifterna ingen direkt betydelse, men de förklarar en del av marknadens struktur. En licens är en löpande kostnad och inte en engångsutgift, vilket påverkar vilka aktörer som väljer att söka svensk licens och vilka som avstår.

Föreskriften och de aktuella beloppen finns hos Spelinspektionen, och bemyndigandena framgår av spellagen. Sammanställningar av erbjudanden hos licensierade bolag finns hos sajter som bästcasinobonus.com.

18 år och spelansvar: Spel om pengar är tillåtet först från 18 år och ska alltid ske med pengar du har råd att förlora. Villkor och erbjudanden kan ändras, kontrollera alltid aktuella uppgifter hos spelbolaget innan du spelar. Vill du ta en paus stänger du av dig via spelpaus.se och Stödlinjen på 020-81 91 00 ger kostnadsfri och anonym hjälp. Casinonyhet får ersättning från licensierade samarbetspartner via länkar, vilket aldrig påverkar vad vi skriver.