Bonusregeln och varför svenska casinon bara ger en bonus

Bonusregeln i svensk rätt är kort och sträng: en licenshavare får erbjuda eller lämna bonus endast vid spelarens första speltillfälle. När spelutvecklare 2017 sålde in sina portföljer till internationella operatörer ingick marknadsföringsverktyg som driver kampanjer mot spelare inne i spelen. Sådana verktyg fungerar på flera marknader men träffas av en tydlig gräns i Sverige. Här är regeln, praxis och vad ett omsättningskrav kostar.

Marknadsföringsverktyg 2017 mot bonusregeln i dag

Avtalet mellan Yggdrasil Gaming och brittiska Rank Group omfattade hela spelportföljen tillsammans med marknadsföringsverktygen BOOST och BRAG. Rank drev varumärkena Mecca, Grosvenor Casinos och Enracha med 151 spelplatser i Storbritannien, Spanien och Belgien, samt onlinespel under licenser i Storbritannien och på Alderney. Yggdrasil var vid tillfället dotterbolag till Cherry. Cherrys B-aktie är noterad på Nasdaq Stockholm, Mid Cap-segmentet.

Verktyg som delar ut turneringar, priser och kampanjer inuti spelet är standard på många marknader. I Sverige avgörs deras användning av en enda bestämmelse. Enligt 14 kap. 9 § spellagen (2018:1138) får en licenshavare endast vid det första tillfället en spelare spelar på något av licenshavarens spel erbjuda eller lämna bonus. Konsumentverket har förtydligat att gränsen gäller oavsett om licenshavaren driver flera olika spelverksamheter.

BonusEnligt 2 kap. 3 § spellagen avses rabatt eller liknande ekonomiskt incitament som är direkt kopplat till spelet. Definitionen är avsiktligt bred och omfattar mer än pengar på spelkontot.

Första speltillfället mot alla andra

Bestämmelsen infördes med motiveringen att bonuserbjudanden lockar spelare med problem att fortsätta spela och upprätthåller spelandet på ett sätt som kan vara ohälsosamt. Ett totalförbud ansågs samtidigt för långtgående, och lösningen blev en enda tillåten bonus per licenshavare och spelare.

Vad som räknas som bonus har prövats i domstol. Förvaltningsrätten har beskrivit begreppet som ett ekonomiskt incitament, en rabatt, återbäring eller annan belöning kopplad till spelandet på licenshavarens plattform.

  • Insättningsbonusar vid senare insättningar än den första
  • Cashback och återbäring på förlorade insatser
  • Lojalitetsprogram och VIP-erbjudanden med ekonomiskt värde
  • Gratisspel och gratissnurr som delas ut löpande
  • Gåvor och förmåner kopplade till spelandet på plattformen

Undantaget är smalt. Begränsningen gäller inte licenshavare som enbart tillhandahåller spel till förmån för allmännyttiga ändamål enligt 6 kap. spellagen. För kommersiellt onlinespel och vadhållning finns ingen motsvarande öppning.

Erbjuden bonus mot lämnad bonus

Lagtexten nämner två handlingar, och båda är självständigt förbjudna efter första speltillfället. Spelinspektionen har uttryckt saken så att ett erbjudande om fler än en bonus är tillräckligt för att licenshavaren ska bryta mot bonusbestämmelsen. Bolaget behöver inte ha betalat ut något.

Situation Tillåtet Kommentar
Välkomstbonus vid första speltillfället Ja Huvudregelns enda öppning
Information på sajten om återkommande bonusar Nej Erbjudandet i sig utgör överträdelsen
Bonus som accepteras först men utnyttjas senare Prövat i domstol Bolagens invändning i flera mål
Olika villkor för olika spelare Nej Villkoren ska vara lika för samma spel
Bonus hos ett systervarumärke med egen licens Ja Regeln räknas per licenshavare

Tillsynen har varit konkret. Under 2019 beslutade Spelinspektionen om anmärkning och sanktionsavgift om 500 000 kronor mot en licenshavare och 1 700 000 kronor mot en annan, i båda fallen för information om återkommande bonusar på webbplatsen. Ett senare ärende gällde en matchbonuskampanj som gjorde att kunder kunde ta del av erbjudanden mer än en gång, och gav anmärkning med 100 000 kronor i sanktionsavgift.

Alla beslut har inte stått sig. Förvaltningsrätten upphävde 2021 en varning och sanktionsavgift i ett mål om ett betalkort, där uttalanden om framtida förmåner inte bedömdes utgöra erbjudanden i lagens mening. Domstolen slog samtidigt fast att biljetter och andra förmåner kan utgöra bonusar.

Bonusbeloppet mot omsättningskravet

En bonus förlänger speltiden för samma pengar, och det är poängen med den. Vad den är värd avgörs av omsättningskravet. Spelförordningen (2018:1475) ger spelaren minst 60 dagar på sig att uppfylla villkor som knutits till en utbetalning av bonusen, och villkoren ska framgå klart och tydligt både när erbjudandet lämnas och när det utnyttjas.

Förväntad kostnad för att omsätta bonusen800 kr
Bonusbelopp800 kr
Omsättningsfaktor25x
Belopp att omsätta20 000 kr
Husfördel vid RTP 96 procent4 procent

Beräkningen är 800 gånger 25, sedan multiplicerat med 0,04. Vid de förutsättningarna motsvarar den förväntade kostnaden av omsättningen ungefär hela bonusbeloppet. Med en lägre faktor eller ett spel med högre RTP blir utfallet bättre, med en högre faktor sämre. Räkna på just din faktor innan du tackar ja, så vet du vad erbjudandet är värt.

SE UPPÅterkommande bonusar på svenska är ett varningstecken

Ett casino som erbjuder reloadbonusar, cashback eller VIP-nivåer på svenska följer inte bonusregeln. Antingen saknar sajten svensk licens, eller så riskerar den ingripande. Slå upp domänen i Spelinspektionens register innan du registrerar ett konto, så vet du vilket av alternativen det handlar om.

Om du ser ett bonuserbjudande hos ett svenskt casino

Är sajten licensierad i Sverige gäller en bonus per licenshavare, och den ligger vid ditt första speltillfälle. Har du redan spelat där tidigare finns ingen laglig andra bonus att vänta, oavsett hur erbjudandet är formulerat.

Villkoren ska vara tillgängliga både när du får erbjudandet och när du använder det. Saknas de, eller ändras de under tiden, är det en avvikelse från spelförordningens krav. Du har minst 60 dagar på dig att uppfylla dem.

Spelinspektionen samlar sina tolkningar av bonusbestämmelsen i sina frågor och svar om spelansvar, där även domstolarnas bedömningar refereras. Det är den snabbaste vägen till vad som faktiskt räknas som bonus i lagens mening.

18 år och spelansvar: Spel om pengar är tillåtet först från 18 år och ska alltid ske med pengar du har råd att förlora. Villkor och erbjudanden kan ändras, kontrollera alltid aktuella uppgifter hos spelbolaget innan du spelar. Vill du ta en paus stänger du av dig via spelpaus.se och Stödlinjen på 020-81 91 00 ger kostnadsfri och anonym hjälp. Casinonyhet får ersättning från licensierade samarbetspartner via länkar, vilket aldrig påverkar vad vi skriver.

Kanaliseringsgrad och spelandet utanför licenssystemet

Kanaliseringsgrad mäter hur stor del av spelandet som sker hos bolag med svensk licens. Hösten 2017 saknades licenssystem, och Lotteriinspektionen kunde bara konstatera att bolag utan svenskt tillstånd tog marknadsandelar kvartal för kvartal. I dag finns både ett licenssystem och en årlig mätning av utfallet. Andelen som sker utanför systemet är lägre än då, men klart högre än vad som förutsågs vid omregleringen.

25 procent utanför 2017 mot 16 procent i dag

Läget före omregleringen gick att beskriva men inte att åtgärda. Under de tre första kvartalen 2017 omsatte den svenska spelmarknaden 16,5 miljarder kronor netto, en ökning med 2 procent mot året innan. Aktörer med svenskt tillstånd stod för 12,5 miljarder, vilket var oförändrat. Bolag utan tillstånd omsatte uppskattningsvis 4 miljarder, en ökning med 11 procent, och deras marknadsandel för tredje kvartalet angavs till 25 procent.

Spellagen (2018:1138) trädde i kraft den 1 januari 2019 med syftet att föra in det spelandet under svenska regler. Vid omregleringen låg kanaliseringen enligt Statskontoret betydligt under 50 procent för den konkurrensutsatta marknaden.

Mätning Andel inom licenssystemet Källa
Vid omregleringen Betydligt under 50 procent Statskontorets rapport 2020:08
2020 Omkring 85 procent Spelinspektionen och Statskontoret
2024 85 procent Spelinspektionen
2025 84 procent Spelinspektionen
16 %Andel av spelandet som sker utanför licenssystemetMotsvarar kanaliseringsgraden 84 procent för den konkurrensutsatta marknaden 2025. Till och med den 30 april 2026 hade Spelinspektionen identifierat 2 186 webbplatser utan svensk licens.

Vadhållning mot nätkasino

Genomsnittet döljer en stor spridning mellan spelformer. Skillnaden går igen i nästan varje indikator myndigheten redovisar, och den är den viktigaste enskilda uppgiften i rapporten.

Spelform Kanaliseringsgrad 2025 Kommentar
Vadhållning 96 procent Nära det som förutsågs vid omregleringen
Nätkasino 81 procent Lägst av spelformerna
Konkurrensutsatt marknad totalt 84 procent Medelvärde av två huvudindikatorer

Förklaringen till nätkasinots position ligger i utbudet. Av de 2 186 sajter utan svensk licens som myndigheten identifierat till och med den 30 april 2026 var 976 rena nätkasinon och 800 kombinerade nätkasino med vadhållning. Det olicensierade utbudet består i huvudsak av casino, vilket gör att just den spelformen möter mest konkurrens utifrån.

Bedömning mot beslutat mål

Siffran 90 procent återkommer i debatten som ett mål. Formellt är den något annat. Regeringen har i svar på en skriftlig fråga i riksdagen angett att bedömningen inför omregleringen var att kanaliseringsgraden skulle kunna bli minst 90 procent, och att detta var en bedömning och inte någon beslutad målsättning.

Skillnaden har praktisk betydelse

Ett beslutat mål förpliktar en myndighet att styra mot det och att redovisa avvikelser. En bedömning inför en reform är en prognos. Att kanaliseringen ligger under 90 procent är därför en indikation på att prognosen var för optimistisk, inte ett konstaterat måluppfyllelsefel. Faktiska utfallet beror enligt regeringen på en samverkan av många faktorer.

Branschorganisationerna läser siffran åt olika håll. Branschföreningen för onlinespel har framhållit att 16 procent utanför systemet innebär att en stor andel spelare står utan det konsumentskydd och den omsorgsplikt regleringen ska säkerställa. Spelbranschens riksorganisation har pekat på samma spridning mellan spelformer.

Enkät mot trafikmätning

Kanaliseringsgraden går inte att avläsa någonstans, den uppskattas. Spelinspektionen använder två huvudmetoder som ger olika bilder, och den redovisade siffran är ett medelvärde av dem.

Två indikatorer, 89 och 78 procent

För 2025 landade myndighetens två huvudindikatorer på 89 respektive 78 procent för den konkurrensutsatta marknaden. Den redovisade kanaliseringsgraden på 84 procent är genomsnittet. Spridningen mellan indikatorerna är elva procentenheter, vilket är skälet till att myndigheten själv manar till försiktighet i tolkningen.

Den ena metoden är en enkät till spelare. Begränsningen är att många spelare inte vet om den webbplats de spelat på har svensk licens, och att den förutsätter att de minns vilken sajt det var. Den andra metoden mäter internettrafik och jämför andelen besök från Sverige på licensierade respektive olicensierade spelsajter. Där krävs att de webbplatser som ska mätas först identifieras, vilket aldrig kan bli fullständigt.

Heltäckande uppgifter om hur mycket svenskar spelar för utanför licenssystemet saknas. Alla publicerade siffror bygger därför på uppskattningar, och myndigheten redovisar detta öppet i sin rapport om kanaliseringsgraden.

Om du vill veta om en sajt räknas in

Enskilda spelare påverkar statistiken utan att märka det. En sajt utan svensk licens hamnar i de 16 procenten oavsett var den har sitt tillstånd, och oavsett hur svensk den ser ut.

Kontrollen görs i Spelinspektionens register över spelaktörer. Sök på webbadressen och jämför med adressen i webbläsarfältet. Ligger sajten i registret räknas ditt spelande till licenssystemet, med de regler om spelansvar, gränser och tvistlösning som följer med. Ligger den utanför gäller inget av det.

Vill du läsa hur siffran diskuteras politiskt finns regeringens eget svar om kanaliseringsmålet i riksdagens dokumentarkiv. Där framgår både bedömningen inför omregleringen och hur utfallet beskrivs.

18 år och spelansvar: Spel om pengar är tillåtet först från 18 år och ska alltid ske med pengar du har råd att förlora. Villkor och erbjudanden kan ändras, kontrollera alltid aktuella uppgifter hos spelbolaget innan du spelar. Vill du ta en paus stänger du av dig via spelpaus.se och Stödlinjen på 020-81 91 00 ger kostnadsfri och anonym hjälp. Casinonyhet får ersättning från licensierade samarbetspartner via länkar, vilket aldrig påverkar vad vi skriver.

Spelansvarsutbildning och kraven på personal hos licenshavare

Spelansvarsutbildning är ett lagkrav för den som arbetar hos ett spelbolag med svensk licens. När ahaBingos moderbolag rekryterade en casinochef hösten 2017 var det en ren kompetensfråga för bolaget, utan regler att förhålla sig till. Sedan den 1 januari 2019 avgör spellagen vilka anställda som ska utbildas, vad utbildningen ska innehålla och att den ska dokumenteras. Här är kraven med lagrum.

Rekrytering 2017 mot regelkrav i dag

Rekryteringen gällde en omstart av casinoverksamheten, med byte av teknikplattform och design. Argumenten var kommersiella: bättre produkt, snabbare tillväxt, tydligare ansvar inom koncernen. Ingen myndighet hade synpunkter på vem som anställdes eller vad personen kunde.

Det gäller inte längre. En licenshavare ska enligt 14 kap. 1 § spellagen (2018:1138) skydda spelarna mot överdrivet spelande och fortlöpande kontrollera spelbeteendet, och arbetet ska redovisas i en handlingsplan. Kravet fick sin nuvarande lydelse genom lag (2024:255). Kompetensen hos de anställda är en del av den skyldigheten, inte en fråga bolaget avgör fritt.

Grunden står i 14 kap. 14 § spellagen

Bestämmelsen ålägger licenshavaren att se till att ledning och personal har den kunskap som behövs. Innehållet preciseras i 4 § i Spelinspektionens föreskrifter och allmänna råd om spelansvar, LIFS 2018:2. Regeringen och myndigheten får enligt 14 kap. 13 § meddela föreskrifter om vad utbildningen ska innehålla, för vilka spel kravet gäller, när och hur den ska ske samt om undantag.

Ledning mot personal

Kravet träffar två grupper med olika roller. Ledningen ansvarar för att utbildningen finns och genomförs, personalen för att tillämpa den i det dagliga arbetet. Vilka funktioner som omfattas följer av vilka som möter spelaren eller påverkar spelupplevelsen.

Funktion Varför den omfattas Praktisk innebörd
Produktutveckling Utformar spel och funktioner Ska känna till riskfaktorer i speldesign
Marknadsföring Omfattas av måttfullhetskravet Ska veta vad som inte får kommuniceras
Spelövervakning Upptäcker avvikande spelbeteende Ska kunna tolka beteendeindikationer
Försäljning Har direktkontakt med spelare Ska hantera kontakten enligt rutinerna
Kundtjänst Möter spelaren när något går fel Ska känna igen tecken på problemspelande

Spelinspektionens vägledning om omsorgsplikten ger konkreta exempel på beteendeindikationer som utbildningen ska göra personalen uppmärksam på. Bland dem finns att spelaren uttrycker behov av att vinna tillbaka förlorade pengar, och uppjagat eller hotfullt uppträdande mot personalen. Licenshavaren ska ha fastställda rutiner för kontakt med spelare när problemspelande har identifierats eller misstänks, och varje spelansvarsåtgärd ska dokumenteras.

Utbildning mot dokumenterad utbildning

Att hålla en genomgång räcker inte. Innehållet i utbildningen ska dokumenteras enligt föreskriften, och dokumentationen är det som gör kravet kontrollerbart vid tillsyn. Föreskriften anger också hur ofta utbildning ska ske och vilka undantag som finns. Licenshavare som enbart har licens för vissa allmännyttiga lotterier eller för varuspelsautomater omfattas inte av utbildningskravet.

  • En introduktionsgenomgång vid anställningen räcker inte som fullgjort krav
  • Att utbildningen genomförts men inte dokumenterats gör den svår att styrka
  • Utbildningskravet försvinner inte för att en funktion läggs ut på underleverantör
  • Handlingsplanen enligt 14 kap. 1 § ersätter inte utbildningen, och tvärtom
14 kap.Kapitlet i spellagen som samlar spelansvaretHär ligger omsorgsplikten i 1 §, insättningsgränserna i 7 §, kreditförbudet i 8 §, bonusregeln i 9 §, självavstängning i 11 och 12 §§, utbildningskravet i 14 § och reglerna om anställdas spelande i 15 §.

Anställd mot spelare

En regel som sällan uppmärksammas står i 14 kap. 15 §. Licenshavaren ska ha regler som anger vilka anställda och uppdragstagare som inte får delta i licenshavarens spel, och ska säkerställa att dessa inte deltar. Det är alltså inte upp till den enskilde medarbetaren att avgöra saken.

Regeln gäller uppdragstagare också

Bestämmelsen omfattar inte bara anställda utan även uppdragstagare. Ett bolag som anlitar konsulter för spelövervakning, kundtjänst eller produktutveckling behöver därför täcka in dem i sina regler. Spelförordningen ger Spelinspektionen rätt att meddela närmare föreskrifter om anställdas deltagande i licenshavarens spel.

I samma kapitel finns dessutom kravet på rutiner för att upptäcka och motverka gärningar som kan påverka utgången av ett spel. Tillsammans bildar bestämmelserna en integritetsram runt verksamheten, där den som har insyn i spelen hålls utanför dem.

Om du arbetar hos en licenshavare

Är du anställd i någon av funktionerna i tabellen ovan ska din arbetsgivare ha gett dig utbildning i spelproblem och spelansvar, och ha dokumenterat den. Får du ingen utbildning är det arbetsgivarens brist mot spellagen, inte din. Föreskriften LIFS 2018:2 anger minimiinnehållet och går att läsa i sin helhet.

Två dokument räcker långt för den som vill veta vad som gäller. Spelinspektionens föreskrifter och allmänna råd om spelansvar innehåller de bindande kraven. Myndighetens vägledning om omsorgsplikten förklarar hur kraven är tänkta att tillämpas, med exempel på vad personalen ska reagera på.

Är du spelare snarare än anställd är kravet ändå värt att känna till. Det är skälet till att kundtjänsten hos ett bolag med svensk licens ska kunna hantera en fråga om spelgränser eller självavstängning, och inte bara sälja in nästa erbjudande.

18 år och spelansvar: Spel om pengar är tillåtet först från 18 år och ska alltid ske med pengar du har råd att förlora. Villkor och erbjudanden kan ändras, kontrollera alltid aktuella uppgifter hos spelbolaget innan du spelar. Vill du ta en paus stänger du av dig via spelpaus.se och Stödlinjen på 020-81 91 00 ger kostnadsfri och anonym hjälp. Casinonyhet får ersättning från licensierade samarbetspartner via länkar, vilket aldrig påverkar vad vi skriver.

Överlåta spellicens och vad som gäller vid ägarbyte

Att överlåta spellicens från ett bolag till ett annat går inte i det svenska systemet. Hösten 2017 kunde en spelkoncern besluta att flytta sin operatörsverksamhet till ett dotterbolag och dela ut det till aktieägarna, utan att någon svensk myndighet prövade saken. Ett år senare gällde spellagen. Sedan dess är licensen knuten till en prövad juridisk person, och varje förändring i ägarkretsen ska anmälas inom 14 dagar.

Utdelningen 2017 mot licenssystemets krav

Future Gaming Group meddelade i oktober 2017 att styrelsen undersökte möjligheten att flytta den befintliga operatörsverksamheten till ett separat dotterbolag och därefter föreslå utdelning av hela eller delar av dotterbolaget till aktieägarna. Verksamheten bestod av spelsajterna Playhippo.com, Happybingo.com och VipStakes.com. Motivet var att koncernen skulle fokusera på affiliatedelen i stället.

Det var en ren bolagsrättslig manöver. Sverige hade inget licenssystem för onlinespel, och sajterna drevs på utländska licenser. En sådan omstrukturering skulle i dag utlösa en rad skyldigheter mot Spelinspektionen. Ingen av de tre spelsajterna förekommer i licensregistret, och koncernen driver i dag ingen operatörsverksamhet utan enbart lead generation under namnet Fable Media Group.

Namnbyte mot ägarbyte

Tre förändringar som ser snarlika ut behandlas helt olika. Skillnaden avgörs av om den juridiska personen bakom licensen är densamma och om kretsen av prövade personer ändras.

Förändring Krav Prövning
Licenshavaren byter namn Upplys Spelinspektionen Ingen prövning görs
Ny ägare köper aktierna Anmälan inom 14 dagar enligt 4 kap. 11 § Lämplighetsprövning av de nya ägarna
Ny styrelse eller ledning Anmälan inom 14 dagar Prövning av de nya personerna
Licensen flyttas till annat bolag Går inte att göra Nytt bolag måste söka egen licens
Omfattande förändring av verksamheten Kan kräva ny ansökan Prövning motsvarande en licensansökan

Den sista raden är den som fäller en koncernintern omstrukturering. En licens kan inte överlåtas från en juridisk person till en annan, och det gäller även om mottagaren ligger i samma koncern. Vill ett nybildat dotterbolag driva spelverksamhet måste det söka egen licens och genomgå hela prövningen.

14 dagarFrist för att anmäla förändring i personkretsenEnligt 4 kap. 11 § spellagen (2018:1138) ska licenshavaren anmäla förändringen senast 14 dagar efter att den skett. Fristen räknas från förändringen, inte från beslutet om den.

Anmälan mot ny licensansökan

Gränsen mellan en anmälan och en ny ansökan går vid förändringens omfattning. En ändring av licensen är avgiftsfri, med undantag för ändring av personkretsen. Vid förändringar som kan jämföras med prövningen vid en licensansökan är det inte längre fråga om en ändring utan om en ny ansökan. Spelinspektionen redogör för gränsdragningen under ändring och komplettering av licens.

Själva lämplighetsprövningen omfattar fler än bolaget. Styrelseledamöter, ledning, representanter och kvalificerade ägare granskas, och granskningen avser ekonomi, bakgrund och brottsregister. Sökanden ska dessutom ha tillräckliga ekonomiska resurser för att bedriva verksamheten. Det är denna ägarprövning som gör att en licens i praktiken följer den prövade konstellationen och inte tillgången.

Det här ska anmälas inom 14 dagar

Anmälningsplikten enligt 4 kap. 11 § träffar förändringar i den personkrets som avses i 4 kap. 3 och 4 §§ spellagen.

  • Nya eller avgående styrelseledamöter hos licenshavaren
  • Byte av verkställande direktör eller annan i ledningen
  • Förändrade ägarförhållanden avseende kvalificerade ägare
  • Byte av ägarbolag högre upp i koncernstrukturen
  • Byte av representant för licenshavaren

Anmälan görs på Spelinspektionens blankett för förändring i fysisk eller juridisk person. Myndigheten begär därefter in underlag och prövar om förutsättningarna för licensen har ändrats.

Anmäld förändring mot oanmäld

Skyldigheten är inte formalia. Under 2025 inledde Spelinspektionen tillsyn mot tre licenshavare inom kommersiellt onlinespel och vadhållning för att kontrollera om förändringar i personkretsen hade anmälts i tid. I ett av ärendena beslutade myndigheten om anmärkning och sanktionsavgift. Där ändringar hade skett begärde Spelinspektionen in underlag och genomförde en lämplighetsprövning i efterhand.

OBSFristen löper även vid koncerninterna ändringar

En omstrukturering inom den egna koncernen är fortfarande en förändring i personkretsen om den påverkar kvalificerade ägare eller ledning. Att förändringen sker mellan bolag med samma slutliga ägare gör den varken undantagen eller mindre brådskande. Fristen på 14 dagar gäller lika.

För spelaren är detta en del av spelarskyddet. Prövningen av ägare och ledning är skälet till att en licens säger något om vem som står bakom sajten, och inte bara att någon betalat en ansökningsavgift.

Om du följer ett spelbolag som byter ägare

Läser du att en koncern köper eller säljer ett licensierat spelbolag är det två saker som avgör vad som händer med licensen. Köps aktierna i licenshavaren behåller bolaget sin licens, medan de nya ägarna anmäls och prövas. Köps i stället verksamheten eller varumärket ut ur bolaget följer licensen inte med.

Det syns i registret. Licenshavarens namn står kvar oförändrat vid ett rent aktieägarbyte, eftersom den juridiska personen är densamma. Flyttas driften till ett annat bolag dyker i stället ett nytt bolagsnamn upp, med egen licensrad och egna giltighetsdatum.

Vill du kontrollera vad som gäller för en enskild sajt är Spelinspektionens register över spelaktörer den källa som ger besked. Sök på webbadressen och läs av licenshavarens namn, licenstyp och giltighetstid. Ett bolagsnamn du inte känner igen bakom ett varumärke du känner igen är ofta just resultatet av en omstrukturering.

18 år och spelansvar: Spel om pengar är tillåtet först från 18 år och ska alltid ske med pengar du har råd att förlora. Villkor och erbjudanden kan ändras, kontrollera alltid aktuella uppgifter hos spelbolaget innan du spelar. Vill du ta en paus stänger du av dig via spelpaus.se och Stödlinjen på 020-81 91 00 ger kostnadsfri och anonym hjälp. Casinonyhet får ersättning från licensierade samarbetspartner via länkar, vilket aldrig påverkar vad vi skriver.

Certifiering av spelsystem och kravet på placering i Sverige

Certifiering av spelsystem ska vara gjord innan systemen tas i drift i spelverksamhet med svensk licens. Hösten 2017 diskuterade Lettlands parlament en avgift för live casino-bord som tillhandahålls från landet, vilket berörde studioverksamheten i Riga. Frågan om var ett spel tekniskt produceras och var licenshavarens system står är två skilda saker i svensk rätt. Här är vad 16 kap. spellagen kräver.

Studio i Riga mot spelsystem i Sverige

Evolution Gaming utvecklade och licensierade ut live casino-lösningar till operatörer i flera länder, med huvuddelen av personalen i Lettland och på Malta och moderbolaget noterat i Sverige. En studio är den fysiska produktionsplatsen där bordet står och dealern arbetar. Den är inte samma sak som licenshavarens spelsystem.

Spellagen (2018:1138) reglerar det senare. Enligt 16 kap. 1 § ska den som tillhandahåller spel se till att spelsystem, affärssystem, dragningsutrustning och fysiska lotter uppfyller de tekniska kraven i föreskrifter meddelade med stöd av lagen. Kravet omfattar även rutinerna för systemen och de uppgifter som finns i dem.

Krav Innebörd Lagrum
Tekniska krav Spel- och affärssystem ska uppfylla föreskrivna krav 16 kap. 1 § spellagen
Godkänd programvara Onlinespel ska använda programvara från tillståndshavare 16 kap. 1 a § spellagen
Placering Spelsystemet ska stå i Sverige, med undantagsmöjlighet 16 kap. 2 § spellagen
Bedömning före drift Ett ackrediterat organ ska bedöma att kraven uppfylls 16 kap. 3 § spellagen
Föreskrifterna Tekniska krav och regler om ackreditering SIFS 2022:3

Huvudregel mot undantag

Huvudregeln i 16 kap. 2 § är kort och tydlig: licenshavarens spelsystem ska vara placerat i Sverige. Syftet är att Spelinspektionen ska kunna kontrollera systemen på ett tillfredsställande sätt. Var spelsystemet finns ska anges redan i licensansökan.

Undantag finns i två alternativ, och det är sökanden själv som måste begära undantaget i samband med ansökan. Det första alternativet är att licenshavaren har tillåtelse att erbjuda spel i ett annat land där en offentlig myndighet övervakar verksamheten, och att den myndigheten har ingått avtal med Spelinspektionen om tillsyn av tillhandahållandet i Sverige. Det andra bygger på att tillsynen ändå kan utföras, och den som söker undantag behöver kunna ange att åtkomst går att ordna från Sverige.

Åtkomst på begäran, inte dygnet runt

Spelinspektionen har uppgett att myndigheten inte önskar åtkomst till hela spelsystemet dygnet runt. Åtkomsten sker på myndighetens begäran. Undantaget handlar därför om att tillsynen ska vara praktiskt möjlig att genomföra, inte om löpande övervakning i realtid.

Leverantörens tillstånd mot licenshavarens system

Två skilda regelverk möts i ett livecasinobord, och de träffar olika parter. Leverantören behöver tillstånd för spelprogramvara. Operatören ansvarar för att systemet den själv driver uppfyller de tekniska kraven och står på rätt plats.

Leverantören

Behöver eget tillstånd för att tillverka, tillhandahålla, installera eller ändra spelprogramvara. Evolution Malta Limited finns i registret med sådant tillstånd till den 30 juni 2028.

Licenshavaren

Ansvarar enligt 16 kap. 1 a § för att den programvara som används kommer från någon med tillstånd, och för att det egna spelsystemet uppfyller kraven.

Det ackrediterade organet

Bedömer före drift om kraven är uppfyllda och utfärdar intyg. Ackreditering sker genom Swedac eller motsvarande organ i det land där organet är verksamt.

198Aktiva tillstånd för spelprogramvara, fördelade på 28 länderUr registret per den 18 augusti 2026. Flest tillståndshavare har säte på Malta med 78, följt av Storbritannien med 29 och Sverige med 21. Sätet säger inget om var licenshavarens spelsystem är placerat.

Certifikat mot förnyat certifikat

En bedömning räcker inte för hela licensperioden. Enligt 2 kap. 3 § SIFS 2022:3 ska kontroll-, provnings- och certifieringsprotokoll förnyas minst var tolfte månad. Licenshavaren ska kunna visa uppdaterade intyg från ett ackrediterat organ när Spelinspektionen begär det.

Vad som ingår i bedömningen bestäms delvis av licenshavaren själv. Ett spel- och affärssystem består av en eller flera informationstillgångar som licenshavaren definierar i en förteckning. Den förteckningen blir avgörande för certifieringens omfattning.

Så har tillsynen av tekniska krav sett ut

Spelinspektionen granskade under sommaren 2024 tre licenshavare och deras tekniska intyg. Tillsynen omfattade samtliga krav i den tekniska föreskriften, med en fördjupad kontroll av bolagens begränsningar av insättningar och inloggningstid enligt 9 kap. 13 § SIFS 2022:3. Samtliga ärenden avslutades utan ingripande, eftersom det inte framkom annat än att bolagen uppfyllde kraven. Myndigheten har uppgett att den även framöver avser att begära in kontroll-, provnings- och certifieringsprotokoll i sin tillsyn.

Riksrevisionen har i sin granskning av Spelinspektionens tillsyn beskrivit både placeringskravet och undantaget, och konstaterat att myndigheten vid granskningstillfället hade meddelat fjorton föreskrifter inom olika områden, varav en rör tekniska krav och ackreditering.

Om du undrar var spelet faktiskt körs

För dig som spelare spelar studions land mindre roll än vem som har licensen. Ett livecasinobord kan sändas från Riga, Malta eller Sverige och ändå erbjudas under svensk licens, förutsatt att operatören uppfyller kraven i 16 kap. och använder programvara från en tillståndshavare.

Det som går att kontrollera själv är licensen. Registret över spelaktörer visar licenshavare, licenstyp och webbadress. Tekniska intyg och certifieringsprotokoll är däremot handlingar mellan bolaget, det ackrediterade organet och myndigheten, och publiceras inte löpande.

Vill du se hur kraven följs upp publicerar Spelinspektionen sina tillsynsärenden om tekniska krav med motivering och utfall. Där framgår vilka delar av föreskriften som granskats och om något ingripande gjorts.

18 år och spelansvar: Spel om pengar är tillåtet först från 18 år och ska alltid ske med pengar du har råd att förlora. Villkor och erbjudanden kan ändras, kontrollera alltid aktuella uppgifter hos spelbolaget innan du spelar. Vill du ta en paus stänger du av dig via spelpaus.se och Stödlinjen på 020-81 91 00 ger kostnadsfri och anonym hjälp. Casinonyhet får ersättning från licensierade samarbetspartner via länkar, vilket aldrig påverkar vad vi skriver.

Återkallad spellicens och Spelinspektionens sanktionstrappa

En återkallad spellicens är det yttersta ingripandet Spelinspektionen kan besluta om. Hösten 2017 var compliance en rekryteringsfråga för spelbolagen på Malta, utan svensk myndighet att svara inför. Två år senare hade Sverige ett licenssystem, och koncernen bakom Ninja Casino blev det första bolag som förlorade sin svenska licens. Här är hela ingripandetrappan i 18 kap. spellagen och hur den har tillämpats.

Compliance som rekrytering 2017 mot compliance som licensvillkor

Global Gaming byggde under 2017 upp en compliancefunktion för sin maltesiska verksamhet, med ansvar för koncernens licensansökningar och för expansion till nya marknader. Bolaget drev då nätcasinot Ninja Casino och hade ambitionen att kombinera nya licenser med en växande B2B-verksamhet.

Efter den 1 januari 2019 blev efterlevnad något annat än en intern funktion. Spellagen (2018:1138) gav Spelinspektionen både skyldighet och verktyg att ingripa när en licenshavare åsidosätter sina skyldigheter. Skyldigheten är formulerad som ett ska, inte ett får, och valet gäller vilket ingripande som är rätt, inte om något ska göras.

Anmärkning mot återkallelse

Trappan finns i 18 kap. 12 § spellagen, i lydelse enligt lag (2022:1674). Bestämmelsen skiljer mellan brister som kan rättas och överträdelser som är allvarliga.

Ingripande När det används Lagrum
Inget ingripande Överträdelsen är ringa eller ursäktlig, eller rättelse har vidtagits 18 kap. 12 § andra stycket
Föreläggande om rättelse Bristen går att åtgärda inom en viss tid 18 kap. 12 § första stycket
Förbud eller ändrade villkor Verksamheten behöver begränsas 18 kap. 12 § första stycket
Anmärkning Konstaterad överträdelse som inte bedöms allvarlig 18 kap. 12 § första stycket
Varning Allvarlig överträdelse där varning bedöms tillräcklig 18 kap. 12 § första stycket
Återkallelse Allvarlig överträdelse, huvudregeln 18 kap. 12 § första stycket

En anmärkning eller varning får förenas med sanktionsavgift enligt 19 kap. 10 § spellagen. Myndigheten får också avstå från ingripande om en annan myndighet redan har vidtagit åtgärder som bedöms tillräckliga. Vid allvarliga överträdelser är återkallelse utgångspunkten, och varning är undantaget som väljs när det bedöms räcka.

Återkallelse redan under prövningen

Enligt 18 kap. 13 § får spelmyndigheten återkalla en licens fram till dess att frågan har prövats slutligt, om det finns sannolika skäl för återkallelse. Det är skälet till att ett bolag kan stoppas omedelbart trots att beslutet överklagas, och att verksamheten ligger nere under hela domstolsprocessen.

Ninja Casino 2019 mot ninjacasino.se i dag

Spelinspektionen återkallade SafeEnt Limiteds licenser för kommersiellt onlinespel och vadhållning den 12 juni 2019, med omedelbar verkan. Bolaget var ett helägt dotterbolag till börsnoterade Global Gaming 555 och hade licens för webbplatserna ninjacasino.com och spellandet.com.

Grunderna var två. Kunder hade kunnat spela bort stora belopp utan att bolaget agerade som omsorgsplikten kräver, och kunder hade kunnat spela långt över sina egna insättningsgränser. Granskningen av åtgärderna mot penningtvätt och finansiering av terrorism visade dessutom brister i riskbedömning och kundkännedom. Myndigheten hade sedan lagen infördes beslutat om anmärkningar, varningar och sanktionsavgifter i flera ärenden, men bedömde för första gången att en överträdelse var så allvarlig att licensen skulle återkallas.

12 juni 2019

Spelinspektionen återkallar licenserna med omedelbar verkan.

20 juni 2019

Förvaltningsrätten i Linköping avslår bolagets yrkande om inhibition.

Juli 2019

Kammarrätten avgör inhibitionsfrågan. Bolaget får inte erbjuda spel medan processen pågår.

2026

Varumärket finns i registret genom en annan licenshavare, Enlabs Nordics OÜ, för bland annat ninjacasino.se.

Att varumärket är tillbaka innebär inte att licensen kom tillbaka. En licens kan inte överlåtas mellan juridiska personer, och den nuvarande licenshavaren är ett annat bolag som har ansökt och prövats i egen ordning. SafeEnt Limited förekommer inte i registret.

FörstaÅterkallelsen 2019 var den första under spellagenInget tidigare tillsynsärende hade bedömts vara så allvarligt att licensen skulle dras in. Beslutet blev vägledande för hur allvarsbedömningen görs.

Myndighetens beslut mot domstolens prövning

Ett tillsynsbeslut är inte sista ordet. Kammarrätten prövade i Ninja Casino-ärendet sannolikheten för att licensen skulle återkallas slutligt, och lät återkallelsen bestå under processen. I andra ärenden har utfallet gått åt motsatt håll.

Legalitetsprincipen sätter en gräns

Förvaltningsrätten upphävde i juni 2025 ett beslut om varning och sanktionsavgift om 100 miljoner kronor mot en licenshavare. Domstolen konstaterade att det vid tiden för tillsynen saknades konkreta regler och praxis för hur omsorgsplikten i 14 kap. 1 § skulle uppfyllas, och att bedömningen därför måste präglas av restriktivitet.

Praxis byggs alltså i två riktningar samtidigt. Myndigheten prövar var gränsen går för allvarliga överträdelser, och domstolarna prövar om kraven var tillräckligt förutsebara när bristen begicks. Det är därför tillsynsbeslut och domar läses tillsammans i branschen, inte var för sig.

Om ett bolag du spelar hos förlorar licensen

En återkallelse gäller omedelbart om myndigheten beslutar det. Sajten ska då upphöra att erbjuda spel till svenska spelare, och fortsatt verksamhet utan licens är olovlig spelverksamhet enligt 19 kap. spellagen. Att sajten tekniskt går att nå betyder inte att den får ta emot din insättning.

Kontakta bolagets kundtjänst om du har pengar kvar på ett spelkonto, och spara underlaget. Går det inte att lösa kan Allmänna reklamationsnämnden pröva tvisten, medan Spelinspektionen tar emot uppgifter om att ett bolag fortsätter erbjuda spel utan licens.

Vill du följa vad myndigheten beslutar publiceras tillsynsbesluten löpande med motiveringar, och domstolarnas avgöranden finns hos Sveriges Domstolar. Registret över spelaktörer visar löpande vilka bolag och webbadresser som har giltig licens just nu.

18 år och spelansvar: Spel om pengar är tillåtet först från 18 år och ska alltid ske med pengar du har råd att förlora. Villkor och erbjudanden kan ändras, kontrollera alltid aktuella uppgifter hos spelbolaget innan du spelar. Vill du ta en paus stänger du av dig via spelpaus.se och Stödlinjen på 020-81 91 00 ger kostnadsfri och anonym hjälp. Casinonyhet får ersättning från licensierade samarbetspartner via länkar, vilket aldrig påverkar vad vi skriver.